城市規劃師備考輔導-被動城市化[一]

更新時間：2010-11-22 10:00:43 來源：|0

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　　所謂被動城市化，是指農民主觀上不愿意被城市化或還沒作好城市化的準備，但由于受各種客觀原因的影響而不得不放棄農業生產方式和鄉村生活方式，最終被融入城市的過程。在被動城市化過程中，農民并不主動要求城市化，甚至抵觸城市化(或反城市化)，但又無法抵擋或逃避城市化的強大力量。由于不能主動做出選擇和決策，他們只好被動地進行生產、生活方式(包括生活空間實體從鄉村到城市、社會身份從農民到市民)等方面的巨大轉變和艱難適應(章光日，顧朝林)。

　　我國的農村城市化存在兩種基本的途徑：一是通過鄉鎮企業的發展，實現了工業化和城市化，這是農村自主型的城市化;二是隨著城市經濟的發展，農村被動地融入城市經濟，這是被動型的城市化。當前，我國的城市經濟發展很快，城市土地供需矛盾加劇，市區必須向郊區農村擴展，城郊被動城市化現象越來越普遍。在被動型城市化過程中，郊區農業土地不斷被征用，導致了大量失地農民的出現，但在土地征用過程中，農民并沒有同時實現就業轉移。國家雖然對被征用的土地給予了適當的補償，但不可能給予所有農民終身生活保障。因此，失地農民就業轉移成為郊區農村城市化進程必須解決的問題。被動型城市化是在政府引導和規劃下進行的，對于城市化過程中產生的失地農民的就業安置也應由政府主導。