城市規(guī)劃師考前總結(jié)之《管理與法規(guī)》(3)

更新時間：2010-08-25 13:06:28 來源：|0

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　　三、“大躍進(jìn)”和調(diào)整時期(1958—1965年) 的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

　　這個時期，在“大躍進(jìn)”的形勢下，城市建設(shè)也出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”，城市發(fā)展失控。1958年5月，中共第八屆全國代表大會第二次會議后，迅速掀起了“大躍進(jìn)”運(yùn)動，城市建設(shè)也出現(xiàn)“大躍進(jìn)”形勢。1960年4月，建工部在桂林召開第二次全國城市規(guī)劃工作座談會。1960年11月，在第九次全國計劃會議上，草率地宣布了“三年不搞城市規(guī)劃”的決定。

　　1961年1月，中共中央提出了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。1962年和1963年，中共中央和國務(wù)院接連召開了兩次城市工作會議，比較全面地研究部署了調(diào)整期間城市的經(jīng)濟(jì)工作。1964年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格禁止樓堂館所建設(shè)的規(guī)定》，嚴(yán)格控制國家基本建設(shè)規(guī)模。

　　1964年和1965年，城市建設(shè)工作又連遭幾次挫折。第一，不搞集中的城市。第二，否定城市城市規(guī)劃。第三，取消國家計劃中的城市建設(shè)戶頭。

　　四、“文化大革命”時期(1966—1976年) 的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作

　　1966年“文化大革命”開始后，無政府主義大肆泛濫，對城市的規(guī)劃建設(shè)造成了一場歷史性的浩劫。

　　1972年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)三部委《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)管理的幾項意見》規(guī)定，我國城市建設(shè)開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，但由于“左”的錯誤指導(dǎo)思想依然發(fā)揮作用和城市建設(shè)問題成堆、積重難返，城市規(guī)劃工作仍未脫離困境，直到1976年文化大革命結(jié)束前，我國城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展依然處于十分薄弱和被動的局面。

　　從“大躍進(jìn)”到“文化大革命”時期，是我國城市規(guī)劃工作屢遭挫折，城市建設(shè)和管理嚴(yán)重失控，城市規(guī)劃法制建設(shè)隨之停滯不前。但從反面實踐和教訓(xùn)中，說明了城市規(guī)劃法制建設(shè)的必要性、迫切性和重要意義。