城市規劃師復習：行政管理學的有關知識(2)
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1.1.3熟悉行政溝通的作用和原則
1、行政溝通的作用行政組織決策、規劃、指揮、協調、控制等職能的發揮，都離不開行政改溝通。首先，它是有效決策的依據。其次，行政溝通能增進行政人員對組織目標、工作環境的了解，促進行政人員對組織的認識和認同，形成一種積極的組織意識。最后，行政溝通能改善人際關系和組織氣氛。
2、行政溝通的原則。行政溝通旨在為實現某一目標而產生一定的溝通效應、速度、廣度和準確度。為了最大限度地取得溝通效應，溝通時應當堅持以下三項原則：(1)高效率原則指某一行政信息完成溝通過程所需要的時間越少，溝通效率則越高。為了實現行政溝通的高效率原則，必須特別注意以下兩個方面：一是保證溝通渠道暢通無阻，減少人為干擾和失真現象，盡可能選擇最短、最直接、容量適中的渠道進行溝通。二是溝通技術現代化。(2)高質量原則是指行政信息在傳遞過程中所達到的真實性、準確性和全面性，盡可能地減少信息傳遞過程中的干擾和失真，注意減少與信息接收者的要求成行政決策活動無關的信息。(3)民主化原則。就是要擴大行政人員參與決策的機會，創造一種民主、寬容、和諧的溝通氣氛。
1.1.4掌握提高行政效能的方法行政效能，就是行政投入與行致產出之間的比值。它是行政產出的能量、數量、質量與行政投入之間的綜合比值關系，是行政能率、行政效率和行政效益的合稱。提高行政效能應該采取綜合治理，突出重點的方法，應該把重點放在改革和完善行改內部的體制、結構、程序和提高人員的素質上。把重點放在改善內部環境上，主要從四個方面進行自我改革和完善。(1)改革組織體制。劃清楚各項行政職能的內涵和外延，簡改放權，根據職能加效能的原則重新考慮行政機構的設置及其編制、規模。優化組織結構、健全決策機構，加強信息機構和監督機構的職能，控制并適當減少過于龐大的執行機構。(2)提高行政人員的素質，發揮他們的主動性和積極性。首先要提高行政人員的政治覺悟和職業道德水平。其次，要加強在職人員的知識教育與專業培訓。再者，建立優勝劣汰的競爭—激勵機制，盡快推行“國家公務員制度”，從制度上保證行政人員的質量(3)完善行政過程。首先，要進一步優化決策，增強決策的科學性和民主性。其次，通過簡化程序，減少中間層次和加強監控等方法消除執行和反饋中的“中間梗塞”和“信號衰減”現象。再者如強協調與合作。最后，加強規劃工作，科學運籌時間、人力、物力、財力等。(4)實現行政管理方法與手段的現代化。將新的科學理論廣泛應用到行政管理實踐中去，以提高行政管理的科學化程度，采用電腦、圖文傳真設備等現代技術手段，從物質技術方面促進行政效能的提高。
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