09城市規劃師輔導之城市總體規劃要點(7)
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2.2.2 初步方案構思
1. 根據城市不同的發展方向選擇確定的多種方案，一般稱東方案、西方案、北方案和南方案。
2. 依據城市的不同發展速度確定的多方案方式：穩步發展型方案、加速發展型方案和跨越發展型方案。
3.依據重點要解決城市主要問題確定的方案方式：交通疏導型方案、新區開發型方案、生態涵養型方案。
實際工作中往往綜合三種方式，以1，2，3。。。，選定3-5個方案對比，就城市發展方向、主要門檻、城市結構、開發成本、路網結構、經濟發展模式等進行對比，選定最終方案。
2.3 規劃協調階段
2.3.1 與委托方協調
在城市總體規劃中，一般由地方城建部門或規劃部門代表人民政府行使委托任務，并負責提出規劃目標和規劃要求，與設計單位商討規劃深度，同時監督協助編制方編制規劃的全過程。
對于中小城市，城市的發展前景因區位條件和市場條件而呈現地域差異大的特點，規劃深度和內容也有所不同，以下5個方面要與委托方協調：
1. 規劃目標的協調
中小城市政府對自身城市發展的期望較高，往往提出過高的目標要求，主要體現在人口、用地、城市化水平等指標及形象工程用地標準上，而過高的指標將造成城市不切實際的發展，使基礎設施投入過度超前，浪費了有限的資源。
編制城市總體規劃的技術人員不僅要熟悉國家宏觀指導政策、城市發展的大背景，還要掌握城市本身所處的區域環境，資源條件，歷史傳統，發展優劣勢等基本情況，科學推導發展目標。
2. 關于總體規劃人員的協調
委托方對編制人員的挑剔，從兩方面入手解決：
1)闡明規劃小組的歷史成績和經驗
2)提交給委托方詳實的項目準備書
3. 關于總體規劃內容和深度的協調
不同城市具有不同的特色，規劃深度和側重點也不同，可根據實際情況增加以下幾項內容，以專題研究或專項規劃形式表示：
1)生態環境及環境容量研究
2)產業結構調整和產業布局研究
3)區域定位和區域分析研究(城市發展戰略研究)
4)城市特色研究
5)城市化與城鄉協調研究
6)其他專項研究
《城市規劃編制規范》
《江蘇省城市規劃編制要點》中明確提出專題研究方向，包括城鎮發展的區域定位，產業發展及其空間選擇，城鄉人口遷移與分布的機制和趨勢，城鎮發展的管理模式和實施對策研究以及重要資源開發利用保護。
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