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各層規劃方案的評析

這部分應熟悉城鎮體系規劃方案的分析和綜合評價;掌握城市總體規劃方案和居住小區修建性詳細規劃的

分析和綜合評折。要認真學習了解城市規劃方案分析和綜合評析的主要原則、方法步驟、基本內容、深度以及

質量、水平。

根據國務院96年18號文件中關于“城市規劃工作的基本任務，是統籌安排各類用地及空間資源，綜合部署

各項建設，實現經濟和社會的可持續發展。”節約和合理利用土地及其空間資源是我國城市規劃工作的基本原

則，應貫徹于城市規劃、建設和管理始終的精神，在評析規劃時。還應認真的把握這一原則。

(一)城鎮體系規劃方案評析的要點

1、規劃內容是否齊全，文字、圖紙成果是否規范;

2、是否符合國家國民經濟發展計劃、區域規劃對城鎮發展的戰略要求;

3、城市化水平及城鎮發展規模預測方法是否科學，是否符合國情、省情、市情及縣情;

4、城鎮體系目標是否有利于生產力發展;

5、城鎮體系規劃的產業結構空間布局是否合理;

6、中心鎮選取是否過多;如果不多，選取是否正確，位置是否恰當;

7、城鎮化水平預測是否過高;是否出現部分之和大于整體的現象;

8、交通組織是否合理：如路網過疏或過密;高速路出口預留是否恰當;路網能否把各城鎮有機聯系起來;

有些公路的修建是否必要、是否可行、是否經濟等等;

9、基礎設施和社會服務設施布局是否合理：如水廠、污水廠的修建是否有必要、位置是否恰當;變電站位

置是否恰當，服務半徑是否合理;是否考慮了地震、滑坡、泥石流、防洪等限制因素;

10、與周邊關系處理是否恰當，有無道路不銜接等問題;

11、是否考慮了生態環境保護區、水源地、風景名勝區等的保護問題。

(二)城市總體規劃方案評價的要點

1、是否與城鎮體系規劃較好銜接，是否可以為順利進行詳細規劃奠定良好規劃基礎，順利進行銜接。

2、城市性質的敘述是否能準確體現城市的主要職能，代表城市發展方向。

3、城市規劃區范圍的劃定是否與城市未來發展定位相符，并具有一定彈性。

4、城市人口及用地發展規模是否實事求是地充分考慮城市未來經濟發展水平，城市資源及城市發展的限

制。

5、城市各類建設用地的空間布局、功能分區是否合理，用地平衡是否科學，用地布局的整體效益是否能夠

在社會政治、經濟、環境生活中起促進作用。

6、城市對外交通及內部交通是否形成整體網絡系統，并著眼于區域規劃，發揮城市交通的整體作用。

7、城市市政公用工程基礎設施布局是否合理，規劃容量是否與城市發展規模及性質相適應。

8、靠近江河湖海地區的城市是否具有完善的防洪體系規劃及相應治理目標。

9、城市總體規劃的環境保護效應如何最大限度避免了污染。

10、城市防災和人防系統是否有明確的系統規劃。

11、對需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統街區，是否劃定了保護和控制范圍;其保護和控制范圍的規

模是否有利于保護規劃、有利于形成城市特色。

12、近期建設規劃是否可行。

13、總體規劃的綜合技術經濟是否符合城市發展目標。

(三)控制性詳細規劃評析要點

1.與上一層次規劃的銜接：控制性詳細規劃是對城市總體規劃的深化、量化，是以城市總體規劃作為主要

依據，因此規劃中應使總體規劃的戰略意圖得以貫徹，處理好用地性質、人口分布、道路系統、交通組織、綠

地系統、工程管線等內容的銜接。

2.用地布局：城市控制性詳細規劃要將用地分到小類，因此各類用地的合理安排、定性定量是非常重要

的。

3.交通組織：地塊內外交通應順暢邊捷，機動車、非機動車應有序組織，停車場出入口合理布局，方便生

活，促進城市發展，有機聯系。

4.地塊劃分：地塊劃分是為了開發管理的方便有利，因此劃分過程中的用地大小、用地性質、用地價值是

考慮的重點。

5.控制指標：包括兩個部分：規定性指標和指導性指標。體現了土地使用性質及其兼容范圍的控制、土地

使用強度的控制、道路交通及其設施的控制、工程管線及其其他設施的控制、城市特點及環境景觀的控制和經

濟估算。

6.配套設施：包括生活服務設施、市政公用設施、交通設施等，避免由于開發商不關注公共配套設施建

設、開發后帶來的一系列社會問題。

7.可操作性：控制性詳細規劃得到評審后，具有法律效應，也是直接用于城市規劃日常管理的主要技術依

據，因此控制性詳細規劃的文本和圖則應具有很強的操作性。

(四)居住小區修建性詳細規劃的評析要點

1、居住區用地位置的選擇是否符合城市總體規劃及控制性詳細規劃要求。

2、居住區的人口規模和用地規模是否與城市經濟發展相適應。

3、居住區的空間結構是否合理，主次結構是否協調。

4、居住區的空間布局是否合理均衡，是否形成完整的居住生活系統。

5、居住區內的建筑的選型是否經濟合理、能夠滿足居民的需求，是否有利于創造良好居住環境。

6、公共服務設施是否完善，服務規模能否達到最優。

7、居住區道路是否滿足居民出入方便、安全、便捷，而且有利于組織汽車交通。

8、是否具有完整同意的建筑藝術空間組織。

9、是否具有鄰里公共生活的共享空間。

10、是否滿足家庭私密性生活要求。

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