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村鎮規劃的管理

1. 村莊和集鎮規劃的實施

1) 住宅的審批

農村村民在村莊、集鎮規劃區內建設住宅的，應當先向村鎮集體經濟組織或者村民居委會提出建房申請，經村民會議討論通過后，按審批程序辦理。

2) 鄉鎮、村企業的審批

興建鄉鎮、村企業必須持有縣級以上地方人民政府批準的任務書或者其他的批準文件，向縣級人民政府建設行

政主管部門申請選址定點。

鄉鎮、村公共設施、公益事業建設，須經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見后，建設單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。

2. 村莊和集鎮的具體管理

村莊和集鎮的具體管理一般包括房屋管理、公共設施管理、村容村貌管理和環境衛生管理。

案例

1.某市的市區東北部有一中外合資的電子企業，因產品銷路好，急需擴建一條生產線。企業提出在其廠區的東北角占用2公頃的農村村民住宅和部分農村企業用地，企業提出的用地在城市規劃為工業用地。試問，該中外合資的電子企業的用地是否符合城市規劃要求?怎么辦理手續?

由于需要擴大用地范圍恰為規劃工業用地，符合城市規劃要求，但需要將集體用地轉變為國有土地，然后依照國有土地出讓的有關規定辦理出讓手續。

2.某市的市區北部有一段古城墻，為省級文物保護單位，并劃定古城墻內外各100米為保護區，只準綠化，不許建設，由園林綠化隊管理。有一投資者看中這塊風水寶地，以每年支付I00萬元的租金在離古城墻50米處投資建設五棟二層青瓦灰磚小別墅，在與綠化隊簽訂了協議后，隨即組織施工。此時，被該市城市規劃行政主管部門規劃監督檢查執法隊發現，責令立即停工。 試分析：這個工程屬于什么性質?為什么?應該如何處理?

參考答案：

該工程未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，所以屬于違法建設。該工程侵占文物保護用地，違反了城市規劃法和文物保護法，嚴重影響城市規劃和文物保護，性質十分嚴重;責成投資者立即拆除違法建筑，恢復地形地貌;對投資者處以罰款;沒收綠化隊所收租金，上交國庫;建議園林綠化隊的上級主管部門追究綠化隊有關責任人的行政責任并給予處分。

3.某市在其市區東部有一工廠，由于污染擾民而外遷，其原址12公頃用地依據城市規劃改為居住區。因其區位較好，外商愿以優惠條件受讓，后經該廠研究選址中一家外商實施合資開發居住區。試問，城市規劃行政主管部門可以接受該項目經營法人對建設用地規劃許可證申請的條件有哪些?

城市規劃行政主管部門要掌握用地性質只能是開發居住區;其次，根據城市規劃要求提出規劃設計條件，列入他們之間的合同或協議，第三，其合同或協議是否得到有關部門批準;第四，其開發項目是否經計劃行政主管部門立項;第五，合資開發是否進行了中國法人的注冊，有物批準書，是否已明確了項目經營法人，這條件局已具備，城市規劃行政主管部門可以接受項目經營法人對建設用地規劃許可證的申請。

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