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由于風景區(qū)的地理位置和環(huán)境條件十分豐富，因而所涉及的基礎工程項目也異常復雜，各種形式的交通運

輸、道路橋梁、郵電通訊、給水排水、電力熱力、燃氣燃料、太陽能、風能、沼氣、潮汐能、水力水利、防洪

防火、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、防震減災、人防軍事和地下工程等數十種基礎工程均可直接遇到。同時，其中大多數已有各

自專業(yè)的國家或行業(yè)技術標準與規(guī)范。關于上述情況，風景區(qū)規(guī)劃中的基礎工程專項規(guī)劃，應有三項原則：一

是規(guī)劃項目選擇要適合風景區(qū)的實際需求;二是各項規(guī)劃的內容和深度及技術標準應與風景區(qū)規(guī)劃的階段要求

相適應;三是各項規(guī)劃之間應在風景區(qū)的具體環(huán)境和條件中協調起來。為此，本規(guī)范選擇應用最多、必要性最

強、并需先期普及的四項基礎工程，作為風景區(qū)規(guī)劃中應提供的配套規(guī)劃，并對四項規(guī)劃的基本內容作了規(guī)

定。又對四項規(guī)劃作了特定技術要求，以適應風景區(qū)環(huán)境的特定需要，當然，除此仍應以本專業(yè)的技術規(guī)范為

準。

5.5.2本條規(guī)定了基礎工程規(guī)劃的幾項基本原則。在風景區(qū)的基礎工程規(guī)劃中，一些大型工程或干擾性較大的工

程項目常常引想各方關注和爭議。例如鐵路、公路、橋梁、索道等交通運輸工程，水庫、水壩、水渠、水電、

河閘等水利水電水運工程，這些工程有時直接威脅景源的存亡、有時引起景物和景觀的破壞與損傷、有時引起

游賞方式和內容的喪失，有時引起環(huán)境質量和生態(tài)的破壞、有時引起民族與文化精神創(chuàng)傷。因此，對這類工程

和項目，必須進行專項景觀論證和敏感性分析，提交環(huán)境影響評價報告。

5.5.3風景區(qū)交通規(guī)劃的內外要求相差甚遠，因而才有“旅要快、游要慢”、“旅要便捷、游要委婉”之類概括

說法。

風景區(qū)對外交通，為了使客流和貨流快捷流通，因而要求快速便捷，這個原則在到達風景區(qū)入口或邊界即行終

止。當然，有時從交通規(guī)劃本身需要出發(fā)又可將其分為兩段，即對外交通和中繼交通，但就風景區(qū)簡而言之，

其界外交通的基本要求是一致的。

風景區(qū)內部交通，雖然也要解決客貨流運輸任務，然而，它都兼有客流游覽的任務，而且在多數情況下，客貨

流難以分開，客流的游覽意義一般大于貨流的運輸意義，因而內部交通要求方便可靠和適合風景區(qū)特點。在流

量上要與游人容量相協調，在流向上要溝通主要集散地，交通方式或工具要適合景觀要求，輸送速度要考慮游

賞需要，交通網絡要適應風景區(qū)整體布局的需求并與風景區(qū)特點相適應。

5.5.4風景區(qū)道路規(guī)劃，應在交通網絡規(guī)劃的基礎上形成路網規(guī)劃。并依據各種道路的使用任務和性質，選擇和

確定道路等級要求。進而合理利用現有地形，正確運用道路標準，進行道路線路規(guī)劃設計。

在路網規(guī)劃、道路等級和線路選擇三個主要環(huán)節(jié)中，既要滿足使用任務和性質的要求，又要合理利用地形，避

免深挖高填，不得損傷地貌、景源、景物、景觀，并要同當地風景環(huán)境融為一體。

54.5.5風景區(qū)郵電通訊規(guī)劃，需要遵循兩個基本原則：一是風景區(qū)的性質和規(guī)模及其規(guī)劃布局的多種需求，二

是迅速、準確、安全、方便等郵電服務要求。其中，國家級風景區(qū)要求配備同海外聯系的現代化郵電通訊設

施，各級風景區(qū)均應配備同國內聯系的郵電通訊設施;同時，人口規(guī)模和用地規(guī)模及其規(guī)劃布局的差異，對郵

電通訊規(guī)劃的需要也不相同。應依據風景區(qū)規(guī)劃布局和服務半徑、服務人口、業(yè)務收入等基本因素，分別配置

相應的一、二、三等郵電局、所，并形成郵電服務網點和信息傳遞系統(tǒng)。

5.5.6風景區(qū)的給水排水規(guī)劃，需要正確處理生活游憩用水(飲用水質)、工交(生產)用水、農林(灌溉)用

水之間的關系，滿足風景區(qū)生活和經濟發(fā)展的需求，有效控制和凈化污水，保障相關設施的社會、經濟和生態(tài)

效益。

在水資源分析和給水排水條件分析的基礎上，實施用地評價分區(qū)，劃分出良好、較好和不良等三級地段。

在分析水源、地形、規(guī)劃要求等因素基礎上，按三種基本用水類型預測供水量和排水量。其中，生活用水包括

澆灌和消防用水在內;工業(yè)和交通的生產用水，依據生產工藝要求確定;農林灌溉用水，包括畜牧草場的需

求。

為了保障景點景區(qū)的景觀質量和用地效能，不應在其中布置大體量的給水和污水處理設施;為方便這些設施的

維護管理，將其布置在居民村鎮(zhèn)附近是易于處理的。

5.5.7風景區(qū)的供電和能源規(guī)劃，在人口密度較高和經濟社會因素發(fā)達的地區(qū)，應以供電規(guī)劃為主，并納入所在

地域的電網規(guī)劃。在人口密集較低和經濟社會因素不發(fā)達并遠離電力網的地區(qū)，可考慮其它能源渠道，例如：

風能、地熱、沼氣、水能、太陽能、潮汐能等。

5.5.8本條規(guī)定了供水供電及床位用地標準。其中，表4.5.8中的標準定額幅度較大，這是由于我國風景區(qū)的區(qū)

位差異較大的原因，在具體使用時，可根據當地氣候、生活習慣、設施類型級別及其它足以影響定額的因素來

確定。

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