2020年城鄉規劃師考試還未開始報名，環球網校提出 免費預約短信提醒服務 預約成功后您可免費收到2020年城鄉規劃師考試官方報名時間的短信提醒，讓考生及時知道考試信息。

城市總體規劃(1)

一 城市總體規劃編制背景

城市規劃在編制的過程中應突出綜合性、政策性、超前性、長期性和科學性的特點，這些特點決定著城市總體規劃一方面解決著城市發展的技術性問題，另一方面還傳接著國家和地方的方針政策，并且這種傳接過程對城市規劃的編制往往又起著決定性的作用，規劃應該以國家的方針政策為依據。

1.1 國家政策和宏觀背景

城市總體規劃作為一項政府職能，必須依照相關法律法規進行編制和實施，做到依法規劃;同時，城市總體規劃的編制也必須考慮及兼顧社會經濟發展的宏觀環境，切實落實國家方針政策，行業規范和地方實施細則的指導意義。

1.1.1 國家政策和部門法規體系

國家十五計劃綱要提出“我國推進城市化的條件已經成熟，要不失時機地實施城鎮化戰略”，“有重點的發展小城鎮，積極發展中小城市，完善區域中心城市功能，發揮大城市的輻射帶動作用，引導城鎮密集區有序發展”。

1. 國家政策

1)國家宏觀發展戰略背景

1999年西部大開發戰略

2003年東北老工業基地振興

“東部率先發展、中部崛起、西部開發、東北振興”

2)國家產業背景

國家產業政策1990年以來集中在6個方面：

一強化農業基礎地位，全面發展農村經濟

二加強基礎產業，努力緩解基礎設施和基礎工業嚴重滯后的局面

三加快發展支柱產業，帶動國民經濟的全面振興

四合理調整對外經濟貿易結構，增強我國產業的國際競爭能力

五加快高新技術產業發展，支持新興產業的發展和新產品的開發

六繼續大力發展第三產業，同時優化產業組織結構

3)國家經濟政策背景

經濟體制改革、行政體制改革、消費結構升級、宏觀調控等

4)國家土地政策背景

節約用地、保護耕地是我國土地政策的核心。正確處理“一要吃飯，二要建設”的關系。近期，我國土地政策收緊，對用地審批進行嚴格審查。

此外，國家其他政策，如財政政策、農業政策、房改政策等的調整對城市總體規劃也存在一定的影響。

2. 城市規劃法規體系

1)城市規劃法

《中華人民共和國城鄉規劃法》

2)城市規劃實施性行政法規

建設部：《城市規劃編制辦法》;建設部、文物局：《歷史文化名城保護規劃編制要求》等

3)地方城市規劃法

《深圳市城市規劃條例》

4)城市規劃行政規章

《深圳市城市規劃標準與準則》

5)城市規劃技術標準和技術規范

《城市用地分類與規劃建設用地標準》

6)城市規劃相關的法律法規

《土地管理法》、《環境保護法》、《文物保護法等》

1.1.2 近期大政方針對城市發展的宏觀指導

1. 城市各類開發區的管理規定

2003.12.30出臺《清理整頓現有各類開發區的具體標準和政策界限》通知，“對各類開發區進行整改，堅決糾正違規擅自設立開發區、盲目擴大開發區規模的現象，切實解決開發區過多過濫、違規用地等突出問題，促進開發區規范、協調地發展”

2. 城市建設中的有關規定和限制

2004.2.12發布《關于清理和控制城市建設中脫離實際的寬馬路、大廣場建設的通知》。通知中與總體規劃有關有兩項內容：“一是暫停城市寬馬路、大廣場的建設，各城市一律暫停批準紅線寬度超過80米(含80米)的城市道路項目和超過2公頃(含2公頃)的游憩集會廣場。”

二是規范城市廣場、道路建設規劃，原則上，城市游憩廣場的規模，小城市和鎮不得超過1 hm2，中等城市不得超過2 hm2，大城市不得超過3 hm2，特大城市不得超過5 hm2;城市主干道包括綠化帶的紅線寬度，小城市和鎮不得超過40m，中等城市不得超過55m，大城市不得超過70m，人口在200萬以上的，城市主干道確實要超過70m的，應當在城市總體規劃中專項說明。”

3. 城鎮體系規劃的要求

2003.2.28，建設部下發了《關于加強省域城鎮體系規劃實施工作的通知》，其中對規劃提出了新的要求，“規劃要從全局出發，按城鄉一體、協調發展的原則，認真確定城鎮化和城鎮發展戰略，確定區域基礎設施和社會設施的空間布局，確定需要嚴格保護和控制開發的地區，明確控制的標準和措施，確定重點發展的小城鎮，提出保障規劃實施的政策和措施”

4. 城市規劃內容的有關確定

2002年8月29日，建設部印發了《近期建設規劃工作暫行辦法》和《城市規劃強制性內容暫行規定》的通知。

《近期建設規劃工作暫行辦法》指出近期建設規劃的基本任務是：明確近期內實施城市總體規劃的發展重點和建設時序;確定城市近期發展方向、規模和空間布局，自然遺產和歷史文化遺產的保護措施;提出城市重要基礎設施和公共設施、城市生態環境建設安排的意見。近期建設規劃為5年，原則上與城市國民經濟和社會發展計劃的年限一致。

近期建設規劃的強制性內容包括：

1. 確定城市近期建設重點和發展規模。

2. 確定城市近期發展區域。

3. 提出對歷史文化名城、歷史文化保護區、風景名勝去等相應得保護措施。

近期建設規劃的指導性內容包括：

1. 提出對對外交通、城市道路、市政公用設施的選址、規模和實施時序意見。

2. 提出公共服務設施的選址和實施時序的意見。

3. 提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等治理和建設的意見。

4. 提出近期城市環境綜合治理措施。

《城市規劃強制性內容暫行規定》指出：本規定所稱強制性內容，是指省域城鎮體系、城市總體規劃、城市詳細規劃中涉及區域協調發展、資源利用、環境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公眾利益和公共安全等方面的內容。

省域城鎮體系規劃的強制性內容包括：

1. 省域內必須控制開發的區域，包括自然保護區、退耕還林(草)地區、大型湖泊、水源保護、分滯洪地區、以及其他生態敏感區。

2. 省域內區域性重大基礎設施的布局。

3. 涉及相鄰城市的重大基礎設施布局，包括城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理場等。

城市總體規劃的強制性內容包括：

1. 市域內必須控制開發的區域，包括：風景名勝區、濕地、水源保護區等生態敏感區，基本農田保護區，地下礦產資源分布區。

2. 城市建設用地，包括用地規模、發展方向等。

3. 城市基礎設施和公共服務設施。

4. 歷史文化名城保護。

5. 城市防災工程。

6. 近期建設規劃。

以上就是小編整理的2020年城規《規劃實務》知識點：城市總體規劃編制背景，此外，環球網校小編已將2019年城鄉規劃師各科目真題及答案解析打包上傳到資料下載頁，有需要的考生可點擊下方按鈕免費下載>>2019年城鄉規劃師真題及答案解析(完整版)，更多備考資料持續更新中。