2019年城規《管理與法規》知識點:行政責任


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行政責任
行政責任是與行政權力相對應的一個范疇。行政責任主要包括兩方面含義:一是指法律上的行政責任,一是指普通的行政責任。
(1)法律上的行政責任。法律上的行政責任是指,政府工作人員除了遵守一般公民必須遵守的法律法規外,還必須遵守有關政府工作人員的法律規范。國家行政機關及其人員在履行公務中如果違反行政法律規范,必須依法承擔相應的行政法律后果。其行政責任主要有以下
三個特征:一是承擔行政責任的主體主要是國家執行公共管理事務的國家行政機關和公務人員。二是行政責任是在行政法律關系的基礎之上發生的。也就是說,只有在行政法律主體不履行法定職責和義務而引起法律后果時,才會出現行政責任問題,沒有行政法律義務,也就不會有行政責任。三是作為一種法律責任,行政法律責任具有強制性。國家行政機關及其人員一旦違反行政法律義務,并有主觀過錯,將由有關的國家機關予以追究,從而使行政責任成為行政違法和行政不當的救濟。因此,完善行政責任制度,是加強行政法制建設的重要內容。
承擔行政責任的方式是多種多樣的,而且各個國家的具體做法也有較大差別。一般包括懲戒、承認錯誤、賠禮道歉、恢復名譽、消除影響、返還權益、恢復原狀、停止違法行為、履行職務、撤銷違法的行政行為、糾正不當的行政行為以及行政賠償、行政處分等。
(2)普通的行政責任。普通行政責任,則不涉及法律問題,主要包括政治責任、社會責任和道德責任等。分述如下:
1)政治責任是行政機關和行政人員最重要的責任之一。在履行公共管理職能和行使公共管理權力時,所有行政機關和行政人員,不僅要保證行政管理政令的暢通,國家各項法令、政策的貫徹和實施,而且首先要有強烈的政治意識和政治責任感,要從維護國家的政治利益、國家主權以及國家安全等政治問題出發,處理和解決各種公共問題。
2)社會責任是行政機關和行政人員對社會所承擔的職責。滿足社會成員的需要,維護良好的社會秩序,解決各類影響社會正常運行的社會問題,是政府及其行政人員必須承擔的重要職責。
3)道德責任是指行政機關和行政人員所承擔的道義上的職責。政府在行使公共權力時,要始終代表社會公眾利益,代表正義和公平,這就要求政府機關及其工作人員不僅要潔身自好,弘揚正義,而且要承擔起引導社會成員繼承和發揚傳統美德,提高社會成員的素質,使社會在一種健康、有序的軌道上發展的責任。
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