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《城市用地分類與規劃建設用地標準》

《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GBJ 137--90)

為統一全國城市用地分類，科學地編制、審批、實施城市規劃，合理經濟使用土地，保證城市正常發展，建設部組織編制并于1990年7月頒布《城市用地分類與規劃建設用地標準》為國家標準，自1991年3月1日起施行。

1、適用范圍

設市城市的總體規劃工作和城市用地統計工作。

2、城市用地分類

城市用地按土地使用的主要性質進行分類，采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，其中大類共分為：居住用地(R)、公共設施用地(C)、工業用地(M)、倉儲用地(W)、對外交通用地(T)、道路廣場用地(S)、市政公用設施用地(U)、綠地(G)、特殊用地(D)及水域和其他用地(E)10大類。在大類下，又根據土地的不同使用用途和使用功能條件劃分了46個中類、73個小類，并在大類下，根據阿拉伯數字代碼，以表明其中類、小類的具體類別。如Rll表示一類居住用地中的住宅用地等。城市用地分類代號用于城市規劃的圖紙和文件。

3、城市用地計算原則

在計算城市現狀和規劃的用地時，應統一以城市總體規劃用地的范圍為界進行匯總統計。城市用地按平面投影面積計算，其計量單位應為萬平方米(公頃)，總體規劃用地應采用1/10000或1/5000比例尺的圖紙，分區規劃應采用1/5000或1/2000比例尺的圖紙進行分類計算，現狀和規劃的用地計算應采用同一比例尺的圖紙。

4、規劃建設用地標準

規劃建設用地的標準的內容應包括：人均建設用地指標、規劃人均單項建設用地指標和規劃建設用地結構三部分。編制和修訂城市總體規劃應同時符合本標準規定的上述三部分指標控制要求。

城市建設用地除水域和其他用地(E)類外應包括九大類用地。在計算建設用地標準時，人口計算范圍必須與用地計算范圍相一致，人口數宜以非農業人口數為準。

規劃人均建設用地指標：人均建設用地指標分為I～Ⅳ四級(用地指標數為60.1～120.0m2/人)，現有城市規劃人均建設用地指標的確定，應根據其現狀人均建設用地水平，同時

采用規劃人均建設用地指標級別提高和允許調整用地幅度雙因子的限制，對于邊遠地區和少數民族地區中地多人少的城市，可根據實際情況確定規劃人均建設用地指標，但不得大于2/人。

規劃人均單項建設用地指標：關于居住、工業、道路廣場、綠地四大類主要用地，本標準還規定了其單項建設用地規劃指標，分別為：居住用地18.0～28.0m2/人(其中采用I級用地標準的城市不得少于16.0m2/人)，工業用地10.0～25.0m2/人(其中有大中型工業項目的中、小工礦城市不宜大于30.0m2/人)，道路廣場用地7.0～15.0m2/人，綠地≥9.0m2(其中公共綠地≥7.0m2/人，對采用I級用地標準的城市不得小于5.0m2/人)。

(8)規劃建設用地結構。編制和修訂城市總體規劃時，居住、工業、道路廣場和綠地四大類用地其占城市建設用地的比例，應符合以下規定：居住用地20%一32%、工業用地15%～25%(對設有大中型工業項目的中小工礦城市，其比例不宜超過30%)、道路廣場用地8%一15%、綠地8%～15%(風景旅游城市及綠化條件較好的城市比例可大于15%)。

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