2019年城規《管理與法規》知識點:城市黃線管理辦法


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《城市黃線管理辦法》
建設部制定的《城市黃線管理辦法》,于2005年11月8日經建設部第78次常務會議討論通過,自2006年3月1日起施行。
1.定義及適用范圍
本辦法所稱城市黃線,是指對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。本辦法適用于城市黃線的劃定和規劃管理(見第二條)。
2.列入黃線控制的城市基礎設施
(1)城市公共汽車首末站、出租汽車停車場、大型公共停車場;城市軌道交通線、站、場、車輛段、保養維修基地;城市水運碼頭;機場;城市交通綜合換乘樞紐;城市交通廣場等城市公共交通設施;
(2)取水工程設施和水處理工程設施等城市供水設施;
(3)排水設施;污水處理設施;垃圾轉運站、垃圾碼頭、垃圾堆肥廠、垃圾焚燒廠、衛生填埋場(廠);環境衛生車輛停車場和修造廠;環境質量監測站等城市環境衛生設施;
(4)城市氣源和燃氣儲配站等城市供燃氣設施;
(5)城市熱源、區域性熱力站、熱力線走廊等城市供熱設施;
(6)城市發電廠、區域變電所(站)、市區變電所(站)、高壓線走廊等城市供電設施;
(7)郵政局、郵政通信樞紐、郵政支局;電信局、電信支局;衛星接收站、微波站;廣播電臺、電視臺等城市通信設施;
(8)消防指揮調度中心、消防站等城市消防設施;
(9)防洪堤墻、排洪溝與截洪溝、防洪閘等城市防洪設施;
(10)避震疏散場地、氣象預警中心等城市抗震防災設施;
(11)其他對城市發展全局有影響的城市基礎設施(見第二條)。
3.主管部門
國務院建設主管部門負責全國城市黃線管理工作,縣級以上地方人民政府建設主管部門(城鄉規劃主管部門)負責本行政區域內城市黃線的規劃管理工作(見第三條)。
4.城市黃線劃定的原則
(1)與同階段城市規劃內容及深度保持一致;
(2)控制范圍界定清晰;
(3)符合國家有關技術標準、規范(見第六條)。
5.黃線的劃定
(1)城市黃線應當在制定城市總體規劃和詳細規劃時劃定。
(2)編制城市總體規劃,應當根據規劃內容和深度要求,合理布置城市基礎設施,確定其用地位置和范圍,劃定其用地控制界線。
(3)編制控制性詳細規劃,應當依據城市總體規劃,劃定城市基礎設施用地界線,規定城市黃線范圍內的控制指標和要求,并明確城市黃線的地理坐標。
(4)修建性詳細規劃應當依據控制性詳細規劃,按不同項目具體落實城市基礎設施用地界線,提出城市基礎設施用地配置原則或者方案,并標明城市黃線的地理坐標和相應的界址地形圖。
(5)城市黃線作為城市規劃的強制性內容,與城市規劃一并報批。
(6)城市黃線經批準后,應當與城市規劃一并由直轄市、市、縣人民政府予以公布,但法律、法規規定不得公開的除外。
(7)城市黃線一經批準,不得擅自調整。確需要調整城市黃線的,應當組織老師論證,依法調整城市規劃,并相應調整城市黃線。調整后的城市黃線,應當隨調整后的城市規劃一并報批(見第五條、第七條至第十一條)。
6.在城市黃線內進行建設的要求
(1)在城市黃線內進行建設活動,應當貫徹安全、高效、經濟的方針,處理好近遠期關系,根據城市發展的實際需要,分期有序實施。
(2)在城市黃線內進行建設,應當符合經批準的城市規劃。
(3)在城市黃線內進行建設,應當向建設主管部門(城鄉規劃主管部門)申請辦理城市規劃許可,并依據有關法律、法規辦理相關手續。遷移、拆除城市黃線內城市基礎設施的,應當依據有關法律、法規辦理相關手續。
(4)因建設或其他特殊情況需要臨時占用城市黃線內土地的,應當依法辦理相關審批手續(見第十二條、第十四條、第十五條)。
7.在城市黃線范圍內禁止進行下列活動
(1)違反城市規劃要求,進行建筑物、構筑物及其他設施的建設。
(2)違反國家有關技術標準和規范進行建設。
(3)未經批準,改裝、遷移或拆毀原有城市基礎設施。
(4)其他損壞城市基礎設施或影響城市基礎設施安全和正常運轉的行為(見第十三條)。
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