一、城鄉規劃編制單位的資質

城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

二、城鄉規劃編制單位資質的具體規定

1.資質管理行政主體

①國務院城鄉規劃行政主管部門負責全國城市規劃編制單位的資質管理工作。

②縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內城市規劃編制單位的資質管理工作。

2.資質等級與標準

資質等級與標準內容

甲級城市規劃編制單位標準人員要求具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于20%

高級城市規劃師不少于4人中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于8人其他專業人員不少于15人

資金要求注冊資金不少于80萬元

乙級城市規劃編制單位標準人員要求高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于15%

高級城市規劃師不少于2人高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于5人其他專業人員不少于10人

資金要求注冊資金不少于50萬元

丙級城市規劃編制單位標準人員要求專業技術人員不少于20人

城市規劃師不少于2人中級技術職稱的人員不少于5人

資金要求注冊資金不少于20萬元

甲、乙、丙級城市規劃編制單位標準的其他要求(共性)具備承擔(各種)城市規劃編制任務的能力

達到(國務院)省、自治區、直轄市城市規劃主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準

有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行

有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10m2

3.各等級規劃編制單位依法承擔編制城市規劃業務范圍

4.資質管理程序

(1)申請程序

工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規劃為主業的單位，符合本規定資質標準的，均可申請城市規劃編制資質。其中高等院校、科研單位的城市規劃編織機構中專職從事城市規劃編制的人員不得低于技術人員總數的60%。

新設立的城市規劃編制單位，在具備相應的技術人員、技術裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質等級，暫定資質等級有效期2年。有效期滿后，發證部門根據其業務情況，確定其資質等級。

乙、丙級城市規劃編制單位，取得《資質證書》至少滿3年并符合城市規劃編制資質分級標準的有關要求時，方可申請高一級的城市規劃編制資質。

甲、乙級城市規劃編制單位跨省、自治區、直轄市設立的分支機構中，凡屬獨立法人性質的機構，應當按照本規定申請《資質證書》。非獨立法人的機構，不得以分支機構名義承攬業務。

(2)審批程序

申請甲級資質的，由省、自治區、直轄市人民政府城市規劃主管部門初審，國務院城市規劃主管部門審批，核發《資質證書》。

申請乙級、丙級資質，由所在地市、縣人民政府城市規劃主管部門審批，核發《資質證書》，并報國務院城市規劃主管部門備案。

(3)變更程序

城市規劃編制單位撤銷或者更名，應當在批準之日起30日內到發證部門辦理《資質證書》注銷或者變更手續。

城市規劃編制單位合并或者分立，應當在批準之日起30日內重新申請辦理《資質證書》。

(4)換發、補發程序

《資質證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規劃編制單位應當向發證部門提出換證申請。城市規劃編制單位遺失《資質證書》，應當在報刊上聲明作廢，向發證部門提出補發申請。

(5)備案程序

甲、乙級城市規劃編制單位跨省、自治區、直轄市承擔規劃編制任務時，取得城市總體規劃任務的，向任務所在地的省、自治區、直轄市人民政府城市規劃主管部門備案。

取得其他城市規劃編制任務的，向任務所在地的市、縣人民政府城市規劃主管部門備案。

兩個以上城市規劃編制單位合作編制城市規劃時，有關規劃編制單位應當共同向任務所在地相應的主管部門備案。

(6)監管程序

發證部門或者其委托的機構對城市規劃編制單位實行資質年檢制度。城市規劃編制單位未按照規定進行年檢或者資質年檢不合格的，發證部門可以公告收回其《資質證書》。

5.《資質證書》形式

《資質證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?！顿Y質證書》由國務院城市規劃主管部門統一印制。

【習題】城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容有明確規定，下列不屬于強制性內容的是(　)。

A.禁止、限制和適宜建設的地域范圍;

B.規劃區內建設用地規模;

C.規劃區人口發展規模;

D.水源地;

E.環境保護

『正確答案』AC

『答案解析』本題考查的是城鄉規劃編制與審批管理。城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容包括：規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護、防災減災等。參見教材P204。

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