2014年造價師《案例分析》教材第五章案例十
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【案例十】
某項目承包人與發包人簽訂了施工承包合同。合同工期為22天;工期每提前或拖延1天，獎勵(或罰款)600元。按發包人要求，承包人在開工前遞交了一份施工方案和施工進度計劃(如圖5-5所示)并獲批準。
根據圖5-5所示的計劃安排，工作A、K、Q要使用同一種施工機械，而承包人可供使用的該種機械只有1臺。在工程施工中，由于發包人負責提供的材料及設計圖紙原因，致使C工作的持續時間延長了3天;由于承包人的機械設備原因使N工作的持續時間延長了2天。在該工程竣工前1天，承包人向發包人提交了工期和費用索賠申請。
問題：
1.根據《建設工程工程量清單計價規范》( GB 50500--2013)規定，簡述承包人索賠的提出與發包人對其處理的程序。
2.承包人可得到的合理的工期索賠為多少天?
3.假設該種機械閑置臺班費用補償標準為280元/天，則承包人可得到的合理的費用追加額為多少元?
分析要點：
關于承包人的索賠處理許多法律法規和政策性文件都有規定，其總體內容大體一致，但不盡相同。本案例要求根據《建設工程工程量清單計價規范》( GB 50500---2013)的規定回答問題1。
承包人對C工作持續時間延長所引起的工期變化有權要求工期索賠和費用索賠，因為這是由于發包人的原因造成的;但承包人對N工作持續時間延長承擔完全責任，無權要求由此造成的工期索賠和費用索賠。
在本案例中，有些概念需要澄清，索賠和補償的概念應視為一致，費用追加額應理解為費用索賠與工期拖延罰款的差額。
答案：
問題1：
答：《建設工程工程量清單計價規范》( GB 50500--2013)規定：承包人認為非承包人原因發生的事件造成了承包人的損失，應按以下程序向發包人提出索賠：
(1)承包人應在索賠事件發生后28天內，向發包人提交索賠意向通知書，說明發生索賠事件的事由。承包人逾期未發出索賠意向通知書的，喪失索賠的權利;
(2)承包人應在發出索賠意向通知書后28天內，向發包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料;
(3)索賠事件具有連續影響的，承包人應繼續提交延續索賠通知，說明連續影響的實際情況和記錄;
(4)在索賠事件影響結束后的28天內，承包人應向發包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料;
發包人對承包人索賠應按下列程序處理：
(1)發包人收到承包人的索賠通知書后，應及時查驗承包人的記錄和證明材料;
(2)發包人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的28天內，將索賠處理結果答復承包人，如果發包人逾期未作出答復，視為承包人索賠要求已經發包人認可;
(3)承包人接受索賠處理結果的，索賠款項在當期進度款中進行支付;承包人不接受索賠處理結果的，按合同約定的爭議解決方式辦理。
問題2：
答：通過對該工程的網絡進度計劃進行時間參數計算，關鍵線路為圖5-6中雙箭線所示。
關鍵工作為A、D、G、L，工期為22天。由于工作ANK、Q要使用同一臺機械(在圖中將工作A、K用虛工作連接起來)，而工作A的ES =0，工作Q的EF =21，因此，該機械在施工現場的時間為21天。其中，該機械的使用時間為4 +7 +3 =14(天)，閑置時間為21 -14=7(天)。
將C工作的持續時間改為8天，重新計算如圖5-7所示。
通過計算得知：關鍵線路變為圖5-7中雙箭線所示，關鍵工作為C、F、Q，工期為24天，比原計劃工期拖長24 - 22=2(天)。因此，合理的工期索賠為2天，合同工期總計22 +2=24(天)。
問題3：
答：承包人可得到的費用索賠計算如下：
將N工作的持續時間改為4天，重新計算時間參數如圖5-8所示。
通過計算得知：關鍵線路變為圖5-8中雙箭線所示，關鍵工作為C、E、K、N、Q，工期為25天，使工期拖長25-24=1(天)。應罰款天數為1天。
因工期拖延罰款：1天×600元/天=600元
因機械閑置補償：(24-21)天×280元/天=840元
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