2014年造價師《案例分析》教材第五章案例一


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第五章 工程合同價款管理
本章基本知識點:
1.工程合同的類型及其適用條件;
2.工程合同文件的組成與主要條款;
3.工程合同爭議的處理;
4.工程變更的處理;
5.工程現場簽證的處理;
6.工程索賠的內容與分類;
7.工程索賠成立的條件與證據;
8.工程索賠程序;
9.工程索賠文件的組成;
10.工程索賠的計算。
【案例一】
背景:
某施工單位根據領取的某2000m2兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙,采用低報價策略編制了投標文件,并獲得中標。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設單位(甲方)簽訂了該工程項目的固定總價合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場后,因資金緊缺,無法如期支付工程款,口頭要求乙方暫停施工一個月。乙方亦口頭答應。工程按合同規定期限驗收時,甲方發現工程質量有問題,要求返工。兩個月后,返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程,應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期,加快施工進度才出現了質量問題。因此,遲延交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。
乙方應履行承諾,承擔違約責任。
問題:
1.該工程采用固定總價合同是否合適?試說明理由。
2.該施工合同的變更形式是否妥當?試說明理由。此合同爭議依據合同法律規范應如何處理?
分析要點:
本案例主要考核建設工程施工合同的類型及其適用性,解決合同爭議的法律依據。根據合同計價方式的不同,建設工程施工合同可以分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同??們r合同又可以分為固定總價合同和可調總價合同。單價合同也可以分為固定單價合同和可調單價合同。成本加酬金合同主要有如下幾種:成本加固定費用合同,成本加定比費用合同,成本加獎金合同,成本加保證最大酬金合同,工時及材料補償合同。根據各類合同的適用范圍,分析該工程采用固定總價合同是否合適。解決該合同爭議要注意《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》與《建設工程施工合同(示范文本)》等法律法規文件,對建設工程合同形式和工程索賠的處理程序以及民事權利訴訟時效期的規定。
答案:
問題1:
答:合適。因為該工程項目有全套施工圖紙、工程量能夠較準確計算,規模不大、工期較短、技術不太復雜、合同總價較低且風險不大。故采用固定總價合同是合適的。
問題2:
答:(1)該施工合同的變更形式不妥當。
因為根據《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同(示范文本)》的有關規定,建設工程合同應當采取書面形式。合同變更是對合同的補充和更改,亦應當采取書面形式;若在應急情況下,可采取口頭形式,但事后應以書面形式予以確認。否則,在合同雙方對合同變更內容有爭議時,往往因口頭形式協議很難舉證,只能以書面協議約定的內容為準。本案例中甲方要求臨時停工,乙方亦答應,是甲、乙雙方的口頭協議,且事后并未以書面的形式確認,所以該合同變更形式不妥。在竣工結算時雙方發生了爭議,對此只能以原書面合同規定為準。
(2)此合同爭議依據合同法律規范處理如下:
1)在甲方承認因資金緊缺,無法如期支付工程款,要求乙方暫停施工一個月的前提下,甲方應對停工承擔責任,賠償乙方停工一個月的實際經濟損失,工期順延一個月。因為在施工期間,甲方因資金緊缺未能及時支付工程款,并要求乙方停工一個月,此時乙方應享有索賠權。乙方雖然未按規定程序及時提出索賠,喪失了索賠權,但是根據《民法通則》之規定,在民事權利訴訟時效期(2年)內,仍享有要求甲方承擔違約責任的權利。
2)乙方應當承擔因質量問題引起的返工費用,并支付逾期交工一個月的違約金。因為工程質量問題和逾期交付工程的責任在乙方。
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