2014年造價師《案例分析》教材第四章案例十一
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【案例十一】
背景：
某大型工程，由于技術難度大，對施工單位的施工設備和同類工程施工經驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。招標人在對有關單位及其在建工程考察的基礎上，僅邀 請了三家國有特級施工企業參加投標，并預先與咨詢單位和該三家施工單位共同研究確、定了施工方案。招標人要求投標人將技術標和商務標分別裝訂報送。招標文件中規定采用綜合評估法進行評標，具體的評標標準如下：
1.技術標共30分，其中施工方案10分(因已確定施工方案，各投標人均得10分)、施工總工期10分、工程質量10分。滿足招標人總工期要求(36個月)者得4分，每提前1個月加1分，不滿足者為廢標;招標人希望該工程今后能被評為省優工程，自報工程質量合格者得4分，承諾將該工程建成省優工程者得6分(若該工程未被評為省優工程將扣罰合同價的2%，該款項在竣工結算時暫不支付給施工單位)，近三年內獲魯班工程獎每項加2分，獲省優工程獎每項加1分。
2.商務標共70分。標底為35500萬元。報價為標底的98%者得滿分(70分)，在此基礎上，報價比標底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分(計分按四舍五人取整)報價超過標底5%以上者為廢標。
問題：
1.該工程采用邀請招標方式且僅邀請三家投標人投標，是否違反有關規定?為什么?
2.請按綜合得分最高者中標的原則確定中標人。
3.若改變該工程評標的有關規定，將技術標增加到40分，其中施工方案20分(各投標人均得20分)，商務標減少為60分，是否會影響評標結果?為什么?若影響，應由哪家投標人中標?
分析要點：
本案例考核招標方式和評標方法的運用。要求熟悉邀請招標的運用條件及有關規定，并能根據給定的評標辦法正確選擇中標人。本案例所規定的評標辦法排除了主觀因素，因而各投標人的技術標和商務標的得分均為客觀得分。但是，這種“客觀得分”是在主觀規定的評標方法的前提下得出的，實際上不是絕對客觀的，因此，當各投標人的得分較為接近時，需要慎重決策。
問題3實際上是考核對評標方法的理解和靈活運用。根據本案例給定的評標方法，這樣改變評標的規定并不影響各投標人的得分，因而不會影響評標結果。若通過具體計算才得出結論，即使答案正確，也是不能令人滿意的。
答案：
問題1：
答：不違反(或符合)有關規定。因為根據有關規定，對于技術復雜的工程，允許采用邀請招標方式，邀請的投標人不得少于三家。
問題2：
解：1.計算各投標人的技術標得分，見表4-9。
因為投標人B的綜合得分最高，故應選擇其作為中標人。
問題3：
答：這樣改變評標辦法不會影響評標結果，因為各投標人的技術標得分均增加10分(20 -10)，而商務標得分均減少10分(70 -60)，綜合得分不變。
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