2014年造價師《工程計價》教材下載：5.2

　　三、竣工結算

　　工程竣工結算是指工程項目完工并經竣工驗收合格后，發承包雙方按照施工合同的約定對所完成的工程項目進行的工程價款的計算、調整和確認。工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算，其中，單位工程竣工結算和單項工程竣工結算也可看作是分階段結算。

　　(一)工程竣工結算的編制和審核

　　單位工程竣工結算由承包人編制，發包人審查;實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎上，發包人審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總(承)包人編制，發包人可直接進行審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算經發承包人簽字蓋章后有效。承包人應在合同約定期限內完成項目竣工結算編制工作，未在規定期限內完成的并且提不出正當理由延期的，責任自負。

　　1.工程竣工結算的編制依據

　　工程竣工結算由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，由發包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對。工程竣工結算編制的主要依據有：

　　(1)建設工程工程量清單計價規范;

　　(2)工程合同;

　　(3)發承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結算的合同價款;

　　(4)發承包雙方實施過程中已確認調整后追加(減)的合同價款;

　　(5)建設工程設計文件及相關資料;

　　(6)投標文件;

　　(7)其他依據。

　　2.工程竣工結算的計價原則

　　在采用工程量清單計價的方式下，工程竣工結算的編制應當規定的計價原則如下：

　　(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;如發生調整的，以發承包雙方確認調整的綜合單價計算。

　　(2)措施項目中的總價項目應依據合同約定的項目和金額計算;如發生調整的，以發承包雙方確認調整的金額計算，其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。

　　(3)其他項目應按下列規定計價：

　　1)計日工應按發包人實際簽證確認的事項計算;

　　2)暫估價應按發承包雙方按照《建設工程工程量清單計價規范》GB 50500--2013的相關規定計算;

　　3)總承包服務費應依據合同約定金額計算，如發生調整的，以發承包雙方確認調整的金額計算;

　　4)施工索賠費用應依據發承包雙方確認的索賠事項和金額計算;

　　5)現場簽證費用應依據發承包雙方簽證資料確認的金額計算;

　　6)暫列金額應減去工程價款調整(包括索賠、現場簽證)金額計算，如有余額歸發包人。

　　(4)規費和稅金應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。規費中的工程排污費應按工程所在地環境保護部門規定標準繳納后按實列入。

　　此外，發承包雙方在合同工程實施過程中已經確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接進入結算。

　　3.竣工結算的審核

　　(1)國有資金投資建設工程的發包人，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢企業對竣工結算文件進行審核，并在收到竣工結算文件后的約定期限內向承包人提出由工程造價咨詢企業出具的竣工結算文件審核意見;逾期未答復的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結算文件視為已被認可。

　　(2)非國有資金投資的建筑工程發包人，應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復，逾期未答復的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結算文件視為已被認可;發包人對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內向承包人提出，并可以在提出異議之日起的約定期限內與承包人協商;發包人在協商期內未與承包人協商或者經協商未能與承包人達成協議的，應當委托工程造價咨詢企業進行竣工結算審核，并在協商期滿后的約定期限內向承包人提出由工程造價咨詢企業出具的竣工結算文件審核意見。

　　(3)發包人委托工程造價咨詢機構核對竣工結算的，工程造價咨詢機構應在規定期限內核對完畢，核對結論與承包人竣工結算文件不一致的，應提交給承包人復核，承包人應在規定期限內將同意核對結論或不同意見的說明提交工程造價咨詢機構。工程造價咨詢機構收到承包人提出的異議后，應再次復核，復核無異議的，發承包雙方應在規定期限內在竣工結算文件上簽字確認，竣工結算辦理完畢;復核后仍有異議的，對于無異議部分辦理不完全竣工結算;有異議部分由發承包雙方協商解決，協商不成的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

　　承包人逾期未提出書面異議的，視為工程造價咨詢機構核對的竣工結算文件已經承包人認可。

　　(4)承包人對發包人提出的工程造價咨詢企業竣工結算審核意見有異議的，在接到該審核意見后一個月內，可以向有關工程造價管理機構或者有關行業組織申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　4.質量爭議工程的竣工結算

　　發包人以對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的：

　　(1)已經竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執行，竣工結算按合同約定辦理。

　　(2)已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監督機構的處理決定執行后辦理竣工結算，無爭議部分的竣工結算按合同約定辦理。

　　(二)竣工結算款的支付

　　工程竣工結算文件經發承包雙方簽字確認的，應當作為工程結算的依據，未經對方同意，另一方不得就已生效的竣工結算文件委托工程造價咨詢企業重復審核。發包方應當按照竣工結算文件及時支付竣工結算款。

　　1.承包人提交竣工結算款支付申請

　　承包人應根據辦理的竣工結算文件，向發包人提交竣工結算款支付申請。該申請應包括下列內容：

　　(1)竣工結算合同價款總額。

　　(2)累計已實際支付的合同價款。

　　(3)應扣留的質量保證金。

　　(4)實際應支付的竣工結算款金額。

　　2.發包人簽發竣工結算支付證書

　　發包人應在收到承包人提交竣工結算款支付申請后7天內予以核實，向承包人簽發竣工結算支付證書。

　　3.支付竣工結算款

　　發包人簽發竣工結算支付證書后的14天內，按照竣工結算支付證書列明的金額向承包人支付結算款。

　　發包人在收到承包人提交的竣工結算款支付申請后7天內不予核實，不向承包人簽發竣工結算支付證書的，視為承包人的竣工結算款支付申請已被發包人認可;發包人應在收到承包人提交的竣工結算款支付申請7天后的14天內，按照承包人提交的竣工結算款支付申請列明的金額向承包人支付結算款。

　　發包人未按照規定的程序支付竣工結算款的，承包人可催告發包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。發包人在竣工結算支付證書簽發后或者在收到承包人提交的竣工結算款支付申請7天后的56天內仍未支付的，除法律另有規定外，承包人可與發包人協商將該工程折價，也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人就該工程折價或拍賣的價款優先受償。

　　(三)合同解除的價款結算與支付

　　發承包雙方協商一致解除合同的，按照達成的協議辦理結算和支付合同價款。

　　1.不可抗力解除合同

　　由于不可抗力解除合同的，發包人除應向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的合同價款，還應支付下列金額：

　　(1)合同中約定應由發包人承擔的費用。

　　(2)已實施或部分實施的措施項目應付價款。

　　(3)承包人為合同工程合理訂購且已交付的材料和工程設備貨款。發包人一經支付此項貨款，該材料和工程設備即成為發包人的財產。

　　(4)承包人撤離現場所需的合理費用，包括員工遣送費和臨時工程拆除、施工設備運離現場的費用。

　　(5)承包人為完成合同工程而預期開支的任何合理費用，且該項費用未包括在本款其他各項支付之內。

　　發承包雙方辦理結算合同價款時，應扣除合同解除之日前發包人應向承包人收回的價款。當發包人應扣除的金額超過了應支付的金額，則承包人應在合同解除后的56天內將其差額退還給發包人。

　　2.違約解除合同

　　(1)承包人違約。因承包人違約解除合同的，發包人應暫停向承包人支付任何價款。發包人應在合同解除后28天內核實合同解除時承包人已完成的全部合同價款以及按施工進度計劃已運至現場的材料和工程設備貨款，按合同約定核算承包人應支付的違約金以及造成損失的索賠金額，并將結果通知承包人。發承包雙方應在28天內予以確認或提出意見，并辦理結算合同價款。如果發包人應扣除的金額超過了應支付的金額，則承包人應在合同解除后的56天內將其差額退還給發包人。發承包雙方不能就解除合同后的結算達成一致的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

　　(2)發包人違約。因發包人違約解除合同的，發包人除應按照有關不可抗力解除合同的規定向承包人支付各項價款外，還需按合同約定核算發包人應支付的違約金以及給承包人造成損失或損害的索賠金額費用。該筆費用由承包人提出，發包人核實后與承包人協商確定后的7天內向承包人簽發支付證書。協商不能達成一致的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

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　　四、最終結清

　　所謂最終結清，是指合同約定的缺陷責任期終止后，承包人已按合同規定完成全部剩余工作且質量合格的，發包人與承包人結清全部剩余款項的活動。

　　1.最終結清申請單

　　缺陷責任期終止后，承包人已按合同規定完成全部剩余工作且質量合格的，發包人簽發缺陷責任期終止證書，承包人可按合同約定的份數和期限向發包人提交最終結清申請單，并提供相關證明材料，詳細說明承包人根據合同規定已經完成的全部工程價款金額以及承包人認為根據合同規定應進一步支付給他的其他款項。發包人對最終結清申請單內容有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料，由承包人向發包人提交修正后的最終結清申請單。

　　2.最終支付證書

　　發包人收到承包人提交的最終結清申請單后的14天內予以核實，向承包人簽發最終支付證書。發包人未在約定時間內核實，又未提出具體意見的，視為承包人提交的最終結清申請單已被發包人認可。

　　發包人應在收到最終結清支付申請后的14天內予以核實，向承包人簽發最終結清支付證書。若發包人未在約定的時間內核實，又未提出具體意見的，視為承包人提交的最終結清支付申請已被發包人認可。

　　3.最終結清付款

　　發包人應在簽發最終結清支付證書后的14天內，按照最終結清支付證書列明的金額向承包人支付最終結清款。最終結清付款后，承包人在合同內享有的索賠權利也自行終止。發包人未按期支付的，承包人可催告發包人在合理的期限內支付，并有權獲得延遲支付的利息。

　　最終結清時，如果承包人被扣留的質量保證金不足以抵減發包人工程缺陷修復費用的，承包人應承擔不足部分的補償責任。

　　最終結清付款涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關規定和專用合同條款的約定辦理。

　　承包人對發包人支付的最終結清款有異議的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

　　五、合同價款糾紛的處理

　　建設工程合同價款糾紛，是指發承包雙方在建設工程合同價款的確定、調整以及結算等過程中所發生的爭議。按照爭議合同的類型不同，可以把工程合同價款糾紛分為總價合同價款糾紛、單價合同價款糾紛以及成本加酬金合同價款糾紛;按照糾紛發生的階段不同，可以把分為合同價款確定糾紛、合同價款調整糾紛和合同價款結算糾紛;按照糾紛的成因不同，可以分為合同無效的價款糾紛、工期延誤的價款糾紛、質量爭議的價款糾紛以及工程索賠的價款糾紛。

　　(一)合同價款糾紛的解決途徑

　　建設工程合同價款糾紛的解決途徑主要有四種：和解、調解、仲裁和訴訟。建設工程合同發生糾紛后，當事人可以通過和解或者調解解決合同爭議。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以根據仲裁協議向仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協議或者仲裁協議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發生法律效力的法院判決或裁定、仲裁裁決、法院或仲裁調解書;拒不履行的，對方當事人可以請求人民法院執行。

　　1.和解

　　和解是指當事人在自愿互諒的基礎上，就已經發生的爭議進行協商并達成協議，自行解決爭議的一種方式。發生合同爭議時，當事人應首先考慮通過和解解決爭議。合同爭議和解解決方式簡便易行，能經濟、及時地解決糾紛，同時有利于維護合同雙方的友好合作關系，使合同能更好地得到履行。根據《建設工程工程量清單計價規范》GB 50500一2013的規定，雙方可通過以下方式進行和解：

　　(1)協商和解。合同價款爭議發生后，發承包雙方任何時候都可以進行協商。協商達成一致的，雙方應簽訂書面和解協議，和解協議對發承包雙方均有約束力。如果協商不能達成一致協議，發包人或承包人都可以按合同約定的其他方式解決爭議。

　　(2)監理或造價工程師暫定。若發包人和承包人之間就工程質量、進度、價款支付與扣除、工期延期、索賠、價款調整等發生任何法律上、經濟上或技術上的爭議，首先應根據已簽約合同的規定，提交合同約定職責范圍內的總監理工程師或造價工程師解決，并抄送另一方。總監理工程師或造價工程師在收到此提交件后14天內應將暫定結果通知發包人和承包人。發承包雙方對暫定結果認可的，應以書面形式予以確認，暫定結果成為最終決定。

　　發承包雙方在收到總監理工程師或造價工程師的暫定結果通知之后的14天內，未對暫定結果予以確認也未提出不同意見的，視為發承包雙方已認可該暫定結果。發承包雙方或一方不同意暫定結果的，應以書面形式向總監理工程師或造價工程師提出，說明自己認為正確的結果，同時抄送另一方，此時該暫定結果成為爭議。在暫定結果不實質影響發承包雙方當事人履約的前提下，發承包雙方應實施該結果，直到其按照發承包雙方認可的爭議解決辦法被改變為止。

　　2.調解

　　調解是指雙方當事人以外的第三人應糾紛當事人的請求，依據法律規定或合同約定，對雙方當事人進行疏導、勸說，促使他們互相諒解、自愿達成協議解決糾紛的一種途徑。

　　《建設工程工程量清單計價規范》GB 50500--2013規定了以下的調解方式：

　　(1)管理機構的解釋或認定。合同價款爭議發生后，發承包雙方可就工程計價依據的爭議以書面形式提請工程造價管理機構對爭議以書面文件進行解釋或認定。工程造價管理機構應在收到申請的10個工作日內就發承包雙方提請的爭議問題進行解釋或認定。發承包雙方或一方在收到工程造價管理機構書面解釋或認定后，仍可按照合同約定的爭議解決方式提請仲裁或訴訟。除工程造價管理機構的上級管理部門作出了不同的解釋或認定，或在仲裁裁決或法院判決中不予采信的外，工程造價管理機構作出的書面解釋或認定是最終結果，對發承包雙方均有約束力。

　　(2)雙方約定爭議調解人進行調解。通常按照以下程序進行：

　　1)約定調解人。發承包雙方應在合同中約定或在合同簽訂后共同約定爭議調解人，負責雙方在合同履行過程中發生爭議的調解。合同履行期間，發承包雙方可以協議調換或終止任何調解人，但發包人或承包人都不能單獨采取行動。除非雙方另有協議，在最終結清支付證書生效后，調解人的任期即終止。

　　2)爭議的提交。如果發承包雙方發生了爭議，任何一方可以將該爭議以書面形式提交調解人，并將副本抄送另一方，委托調解人調解。發承包雙方應按照調解人提出的要求，給調解人提供所需要的資料、現場進入權及相應設施。調解人應被視為不是在進行仲裁人的工作。

　　3)進行調解。調解人應在收到調解委托后28天內，或由調解人建議并經發承包雙方認可的其他期限內，提出調解書，發承包雙方接受調解書的，經雙方簽字后作為合同的補充文件，對發承包雙方具有約束力，雙方都應立即遵照執行。

　　4)異議通知。如果發承包任一方對調解人的調解書有異議，應在收到調解書后28天內向另一方發出異議通知，并說明爭議的事項和理由。但除非并直到調解書在協商和解或仲裁裁決、訴訟判決中作出修改，或合同已經解除，承包人應繼續按照合同實施工程。如果調解人已就爭議事項向發承包雙方提交了調解書，而任一方在收到調解書后28天內，均未發出表示異議的通知，則調解書對發承包雙方均具有約束力。

　　3.仲裁或訴訟

　　仲裁是當事人根據在糾紛發生前或糾紛發生后達成的仲裁協議，自愿將糾紛提交仲裁機構作出裁決的一種糾紛解決方式。民事訴訟是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、判決、執行等方式解決民事糾紛的活動。

　　用何種方式解決爭端，關鍵在于合同中是否約定了仲裁協議。

　　(1)仲裁方式的選擇。如果發承包雙方的協商和解或調解均未達成一致意見，其中的一方已就此爭議事項根據合同約定的仲裁協議申請仲裁，應同時通知另一方。仲裁可在竣工之前或之后進行，但發包人、承包人、調解人各自的義務不得因在工程實施期間進行仲裁而有所改變。如果仲裁是在仲裁機構要求停止施工的情況下進行，承包人應對合同工程采取保護措施，由此增加的費用由敗訴方承擔。若雙方通過和解或調解形成的有關的暫定或和解協議或調解書已經有約束力的情況下，如果發承包中一方未能遵守暫定或和解協議或調解書，則另一方可在不損害他可能具有的任何其他權利的情況下，將未能遵守暫定或不執行和解協議或調解書達成的事項提交仲裁。

　　(2)訴訟方式的選擇。發包人、承包人在履行合同時發生爭議，雙方不愿和解、調解或者和解、調解不成，又沒有達成仲裁協議的，可依法向人民法院提起訴訟。

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　　(二)合同價款糾紛的處理原則

　　建設工程合同履行過程中會產生大量的糾紛，有些糾紛并不容易直接適用現有的法律條款予以解決。針對這些糾紛，可以通過相關司法解釋的規定進行處理。2002年6月11日，最高人民法院通過了《關于建設工程價款優先受償權問題的批復》(法釋[2002] 16號)，2004年9月29日，最高人民法院通過了《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004] 14號)。司法解釋中關于施工合同價款糾紛的處理原則和方法，更是可以為發承包雙方在工程合同履行過程中出現的類似糾紛的處理，提供參考性極強的借鑒。

　　1.施工合同無效的價款糾紛處理

　　建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。建設工程施工合同無效，且建設工程經竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

　　(1)修復后的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持。

　　(2)修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據相關法律的規定，收繳當事人已經取得的非法所得。

　　2.墊資施工合同的價款糾紛處理

　　對于發包人要求承包人墊資施工的項目，對于墊資施工部分的工程價款結算，最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》提出了處理意見：

　　(1)當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發布的同期同類貸款利率的部分除外。

　　(2)當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。

　　(3)當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。

　　3.施工合同解除后的價款糾紛處理

　　(1)建設工程施工合同解除后，已經完成的建設工程質量合格的，發包人應當按照約定支付相應的工程價款。

　　(2)已經完成的建設工程質量不合格的：

　　1)修復后的建設工程經驗收合格，發包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持。

　　2)修復后的建設工程經驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

　　4.工程設計變更的合同價款糾紛處理

　　當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算工程價款。

　　5.工程結算價款糾紛的處理

　　(1)陰陽合同的結算依據。當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。

　　(2)對承包人竣工結算文件的認可。當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。

　　(3)工程欠款的利息支付。

　　1)利率標準。當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。

　　2)計息日。利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：①建設工程已實際交付的，為交付之日;②建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日;③建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

　　(三)工程造價鑒定

　　在工程合同價款糾紛案件處理中，需做工程造價司法鑒定的，應委托具有相應資質的工程造價咨詢人進行。

　　1.工程造價咨詢人所需遵守的一般性規定

　　(1)程序合法。工程造價咨詢人接受委托，提供工程造價司法鑒定服務，除應符合本規范的規定外，應按仲裁、訴訟程序和要求進行，并符合國家關于司法鑒定的規定。

　　(2)人員合格。工程造價咨詢人進行工程造價司法鑒定，應指派專業對口、經驗豐富的注冊造價工程師承擔鑒定工作。

　　(3)按期完成。工程造價咨詢人應在收到工程造價司法鑒定資料后10天內，根據自身專業能力和證據資料，判斷能否勝任該項委托，如不能，應辭去該項委托。禁止工程造價咨詢人在鑒定期滿后以上述理由不做出鑒定結論，影響案件處理。

　　(4)適當回避。接受工程造價司法鑒定委托的工程造價咨詢人或造價工程師如是鑒定項目一方當事人的近親屬或代理人、咨詢人以及其他關系可能影響鑒定公正的，應當自行回避;未自行回避，鑒定項目委托人以該理由要求其回避的，必須回避。

　　(5)接受質詢。工程造價咨詢人應當依法出庭接受鑒定項目當事人對工程造價司法鑒定意見書的質詢。如確因特殊原因無法出庭的，經審理該鑒定項目的仲裁機關或人民法院準許，可以書面答復當事人的質詢。

　　2.工程造價鑒是的取證

　　(1)所需收集的鑒定材料。工程造價咨詢人進行工程造價鑒定工作，應自行收集以下(但不限于)鑒定資料。

　　1)適用于鑒定項目的法律、法規、規章、規范性文件以及規范、標準、定額。

　　2)鑒定項目同時期同類型工程的技術經濟指標及其各類要素價格等。

　　3)工程造價咨詢人收集鑒定項目的鑒定依據時，應向鑒定項目委托人提出具體書面要求，其內容包括：①與鑒定項目相關的合同、協議及其附件;②相應的施工圖紙等技術經濟文件;③施工過程中施工組織、質量、工期和造價等工程資料;④存在爭議的事實及各方當事人的理由;⑤其他有關資料。

　　工程造價咨詢人在鑒定過程中要求鑒定項目當事人對缺陷資料進行補充的，應征得鑒定項目委托人同意，或者協調鑒定項目各方當事人共同簽認。

　　(2)現場勘驗。根據鑒定工作需要現場勘驗的，工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人組織各方當事人對被鑒定項目所涉及的實物標的進行現場勘驗。勘驗現場應制作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經過、結果，由勘驗人、在場人簽名或者蓋章確認。對于繪制的現場圖應注明繪制的時間、測繪人姓名、身份等內容。必要時應采取拍照或攝像取證，留下影像資料。鑒定項目當事人未對現場勘驗圖表或勘驗筆錄等簽字確認的，工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人決定處理意見，并在鑒定意見書中作出表述。

　　3.鑒定結論

　　(1)鑒定依據的選擇。工程造價咨詢人在鑒定項目合同有效的情況下應根據合同約定進行鑒定，不得任意改變雙方合法的合意。工程造價咨詢人在鑒定項目合同無效或合同條款約定不明確的情況下應根據法律法規、相關國家標準和清單計價規范的規定，選擇相應專業工程的計價依據和方法進行鑒定。

　　(2)鑒定意見。工程造價咨詢人出具正式鑒定意見書之前，可報請鑒定項目委托人向鑒定項目各方當事人發出鑒定意見書征求意見稿，并指明應書面答復的期限及其不答復的相應法律責任。工程造價咨詢人收到鑒定項目各方當事人對鑒定意見書征求意見稿的書面復函后，應對不同意見認真復核，修改完善后再出具正式鑒定意見書。

　　工程造價咨詢人出具的工程造價鑒定書應包括以下內容：

　　1)鑒定項目委托人名稱、委托鑒定的內容;

　　2)委托鑒定的證據材料;

　　3)鑒定的依據及使用的專業技術手段;

　　4)對鑒定過程的說明;

　　5)明確的鑒定結論;

　　6)其他需說明的事宜;

　　7)工程造價咨詢人蓋章及注冊造價工程師簽名蓋執業專用章。

　　4.鑒定期限的延長

　　工程造價咨詢入應在委托鑒定項目的鑒定期限內完成鑒定工作，如確因特殊原因不能在原定期限內完成鑒定工作時，應按照相應法規提前向鑒定項目委托人申請延長鑒定期限。并在此期限內完成鑒定工作。

　　經鑒定項目委托人同意等待鑒定項目當事人提交、補充證據，質證所用的時間不應計入鑒定期限。

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