山東省內九所醫院試點衛生職稱“雙自主”改革
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山東省內九所醫院試點衛生職稱“雙自主”改革
省人社廳會同省衛計委近日聯合下發通知，在山東省立醫院等9所醫療衛生機構開展衛生職稱制度“雙自主”改革試點工作。據介紹，這次改革試點是我省職稱制度的重大創新，9所進行改革試點的醫療衛生機構包括山東省立醫院、山東省千佛山醫院、山東省耳鼻喉醫院、山東省婦幼保健院、山東中醫藥大學附屬醫院、青島大學附屬醫院、煙臺毓璜頂醫院、聊城市人民醫院、臨沂市人民醫院，試點期限為兩年。
據省人社廳一級巡視員李伯平介紹，本次我省衛生職稱制度“雙自主”改革試點工作，是在去年“雙定向”基層衛生職稱制度改革的基礎上，對衛生職稱制度改革的進一步深化，其核心內容一是單位自主用人，職稱不與崗位聘用硬性掛鉤，只作為聘用參考;二是人才自主參加職稱評審，不受崗位結構比例限制。
記者了解到，公立醫院和醫療衛生機構在人才評價和使用上，存在兩道“玻璃門”。一道“玻璃門”是衛生專業技術人才只能在單位崗位結構比例內申報職稱，人才“想評不能評”;另一道“玻璃門”是單位只能聘任已取得職稱資格的人員，對尚未取得相應資格、但技術能力突出的人才，單位“想用不能用”。這兩道“玻璃門”，影響了單位自主用人權利和人才干事創業的積極性。
通過改革，打開人才評價和使用中的兩道“玻璃門”，讓職稱回歸評價專業技術人才學術技術水平和專業能力的本質，真正成為選人用人的“線索”而不是“繩索”;讓用人單位真正享有用人自主權，進一步健全“個人自愿參評、社會公正評價、單位決定聘用、政府宏觀管理”的新型衛生職稱制度，全面激發衛生專業技術人才的創新動力和醫療衛生事業的發展活力，為全省深化職稱制度改革蹚出一條新路。
通知明確，試點單位根據《山東省事業單位工作人員競聘上崗試行辦法》等文件規定，按照分類評價人才的原則，以醫務人員醫德素養、臨床水平、帶教能力、業績貢獻和公立醫院公益性為導向，自主制定不低于國家和省有關系列(專業)職稱標準條件的崗位任職條件，建立以同行老師評價為基礎的業內評價制度，自主開展崗位聘用。職稱不再作為崗位聘用的必要條件，用人單位綜合考慮崗位職責要求和專業技術水平能力等因素，自主確定職稱在崗位聘用中的權重。
同時，用人單位應鼓勵支持專業技術人員參加職稱評審，不得以任何理由干預或設限。衛生專業技術人才取得的職稱只是學術技術水平和專業能力的標志，可作為單位用人參考。衛生專業技術人才不得以取得職稱為由要求單位必須聘用。
通知強調，試點單位應結合單位現有人才隊伍實際及事業發展需求，科學編制試點方案。方案須經職工代表大會審議，單位領導班子集體討論通過，單位主管部門同意后報省人力資源社會保障廳和省衛生計生委備案。試點單位要嚴格按照方案開展試點工作，堅持公開、公平、公正的原則，主動接受群眾監督。
省人力資源社會保障廳、省衛生計生委會同單位主管部門加強對試點單位的監督管理，定期開展督導檢查，及時通報有關情況。嚴肅用人和職稱紀律，對違反政策、程序和紀律，隨意降低標準條件或嚴重違反競聘程序的，追究單位負責人和當事人責任。對不能正確行使用人自主權、不能保證用人質量的單位，責令進行整改，暫停試點工作;對嚴重違反有關規定和紀律的，依紀依規進行嚴肅處理。
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