【摘要】環球網校為方便大家備考2017年經濟師考試，特分享了“2017年中級經濟師考試《郵電》考點第四章郵政專營管制”，希望對大家預習有幫助，更多資料敬請關注環球經濟師考試頻道……

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　　第三節　郵政專營管制

　　1.郵政專營管制的概念

　　1)概念

　　專營管制是指國家對關系國計民生的一些重要產品或服務進行控制，只授權某企業進行生產和經營，其他企業一概不準進入，國家對該企業生產或經營的全過程進行控制和監管。

　　郵政專營管制是指國家特許郵政企業經營特定范圍內的郵政業務，未經國家法律許可，任何單位和個人不得經辦該企業專營范圍內的郵政業務，郵政管制機構對該企業的經營活動全過程進行管理和監督。

　　2.郵政專營的法律規定

　　1)我國關于郵政專營的法律規定

　　《郵政法》第8條規定：“信件和具有信件性質的物品的寄遞業務由郵政企業專營，但是國務院另有規定的除外。郵政企業根據需要可以委托其他單位或個人代辦郵政企業專營的業務，代辦人員辦理郵政業務時，適用本法關于郵政工作人員的規定。”《中華人民共和國郵政法實施細則》第四條規定：“未經郵政企業委 托，任何單位或者個人不得經營信函、明信片或者其他具有信件性質的物品的寄遞業務”上述法律規定的只允許郵政企業經營的權利，就稱為郵政專營權。

　　2)我國實行郵政專營的必要性

　　(1)保障國家信息安全

　　(2)保護公民通信權

　　(3)實現普遍服務的需求

　　3)國外關于郵政專營的規定

　　主要有重量保護、價格保護和投遞保護等。

　　4)我國對郵政專營的管制

　　主要包括兩個方面：對郵政企業專營業務的行政管制;對侵犯郵政專營權企業的行政管制。

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　　第四節　郵政市場準入管制

　　1.郵政市場準入概述

　　1)市場準入的概念

　　2)必要性

　　3)現狀

　　水平承諾和具體承諾

　　2.我國郵政市場準入管制的內容

　　1)我國郵政市場準入管制機構及職能

　　準入管制機構

　　管制機構的管制職能

　　(1)履行管制郵政市場準入的職能

　　(2)頒發非郵政公司從事郵政業務的經營許可證制度

　　(3)保障郵政通信與信息安全

　　(4)研究提出郵政服務價格政策和基本郵政業務價格建議并監督執行

　　(5)制定郵政服務標準，監督郵政服務質量

　　2)管制方式

　　(1)我國郵政市場準入管制的法律根據 《郵政法》

　　(2)我國郵政市場的準入可以采取普通許可、特別許可等措施。

　　(3)意義(一般了解)

　　3.國外郵政市場準入管制概況

　　(1)頒發郵政業務經營許可證，對經營者完成許可證要求的條件進行監督

　　(2)取消許可制度，完全開放市場

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