2013年城市規劃師考試管理與法規考點輔導16
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部門關于城鄉規劃的政策
一、節能
1.城鄉規劃中關于節能的政策要求
建設部于2006年發布了《關于貫徹(國務院關于加強節能工作的決定)的實施意見》，要求提高城鄉規劃編制的科學性，從源頭上轉變城鄉建設方式。
(1)城鄉規劃編制和實施要充分體現節約資源的基本國策。
(2)從規劃源頭控制高耗能居住建筑的建設。
2.節能省地型住宅和公共建筑的開展
(1)充分認識發展節能省地型住宅和公共建筑的重要意義。
(2)建筑節能
(3)主要政策和措施。
二、土地管理
1.切實做好土地利用總體規劃與城鄉規劃的相互銜接工作
(1)依法做好土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃的相互銜接工作。
(2)在城鄉規劃制定工作中加強基本農田的保護。
(3)充分發揮近期建設規劃的綜合協調作用。
2.嚴格執行建設用地指標，促進土地資源的集約和合理利用
(1)加快制定建設用地指標。
(2)編制和審批城鄉規劃，必須符合國家建設用地指標。
(3)各類新建、改建、擴建工程項目必須嚴格執行用地指標。
(4)各地要立足于本地區土地資源的實際狀況，合理確定與城市發展相適應的綠化用地面積。
(5)指導和推廣集約利用土地資源的新技術、新材料。
3.加強城鄉規劃對城鄉建設和土地利用的調控和指導
(1)省級人民政府必須依據省域城鎮體系規劃，統籌安排本行政區域內各行業和各地區用地。要充分考慮和利用現有基礎設施，合理規劃，避免低水平重復建設和超規模建設。
(2)加強近期建設規劃實施監管。
(3)加強開發區規劃管理。
(4)加強對存量土地利用的規劃安排，控制新增建設用地。
(5)加強城鄉規劃對土地儲備、供應的調控和引導。
(6)規范建設用地和項目審批程序。
4.加強對劃撥土地上開發活動和集體建設用地流轉的管理
(1)規范原有劃撥土地的房地產開發活動。
(2)嚴格集體建設用地流轉管理。
(3)加強對集體土地上房屋拆遷的管理。
5.強化村莊集鎮建設和用地管理
(1)加強村鎮規劃編制工作。
(2)加強對農村宅基地管理。
(3)采取切實措施，加大對村鎮規劃建設管理的資金支持和技術指導，理順管理體制，加強村鎮基層規劃建設管理工作。
6.依法嚴肅查處違法違規行為
(1)依法監督和查處違法用地行為。
(2)建立行政過錯糾正和行政責任追究制度。
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