重慶政協委員提倡為小微企業減稅


重慶市政協委員、重慶社科院區域經濟研究中心李勇研究員在調研中發現,除進入門檻高、融資貸款難等問題外,稅費負擔重也是制約小微企業發展的重要瓶頸。小微企業的稅費占到了其稅前利潤的40%~50%,實際的稅負已經超過了大型企業,這嚴重制約了重慶各類小微企業發展。
小微企業擔子:重18個部門都要來收費
調研稱,小微企業的各類附加收費比較多。據調查,根據《水利法》、《殘疾人保護法》、《教育法》等國家法律,除了“五險”外,注冊經營的各類小微企業還需要繳納教育費附加、水利建設專項基金、殘疾人專項基金、城市建設維護費附加等費用。
粗略統計,目前向中小微企業征收行政性收費的部門有18個,收費項目達69大類。無形之中加重了企業的負擔。
小微企業優惠:缺有的產業支持政策沒落地
李勇說,國家的產業支持政策,有的并沒有落地。以互聯網企業為例,國家規定對電信公司聯合互聯網增值服務商向第三方提供服務的,實行差額征稅,這在北京、上海、廣州、深圳、成都等城市已經執行,但重慶還是按照全額征稅。
而且,重慶針對處于創業成長期的企業的稅收政策本身就偏高。還是以重慶互聯網企業為例,國家規定是按3%稅率征收電信增值稅,加上稅收附加,總稅率約為3.35%,這是北上廣深等城市普遍執行的稅收標準。但在重慶,沒有取得電信增值業務經營許可證的企業一律享受不到這一優惠,只能按照5.5%的高標準交稅。
小微企業成本:貴招個IOS工程師比成都貴4000元
他們還發現,因勞動力供應短缺,現有小微企業為留住有經驗的熟手工人,一般都給員工提供了包吃包住的優惠條件,這一部分作為企業承擔的顯性成本,無法在企業所得稅前抵扣。
由于產業發展所需的各類人才供給缺乏,也導致重慶企業人力成本增加。以云計算與互聯網行業發展為例,在重慶一個小微企業招聘一個IOS工程師,開出的月薪是10000元,而在成都只需要6000元,其原因在于,在成都有30000個IOS工程師這樣的人才,而重慶只有1000多人。
建議:對小微企業前三年免征一切稅費
李勇建議,對現行重慶產業發展政策進行一次全面清理,加強與財稅部門的銜接,爭取相關優惠政策能夠切實落地。對創業成長期的小微企業,要輕稅薄罰,給予其寬松成長的土壤。
加快對小微企業的稅制改革。對在創業初期的小微企業,前三年免交一切形式的稅費,后三年,采取收入向稅基統一、少稅種、低稅率的“簡單稅”轉變。對處于創業成長期的小微企業,應斟情免除水利基金、教育附加費等各種形式的附加費。
政府應對中小企業開展定向財政采購,每年有一定比例的政府采購定向給小微企業,小微企業參與政府采購招投標,除有因行業特殊情況有規定外,原則上,不應設置任何進入門檻。
在法規保障上,應研究出臺《重慶小微企業促進條例》,作為指導重慶小微企業發展的重要政策性文件。
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