2013年注稅《稅收相關法律》預習:第一篇第三章(2)


第二節 行政處罰的種類和設定
一、行政處罰的種類
(一)行政處罰的法定種類(行政處罰法的規定)
1、警告
2、罰款
3、沒收違法所得、沒收非法財物
4、責令停產停業
5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照
6、行政拘留
7、法律、行政法規規定的其他行政處罰
(二)行政處罰的理論分類
1、人身自由罰
主要形式就是行政拘留。
(1)人身自由罰是指行政機關根據法定職權,依法律規定對違反行政法律規范情節嚴重的公民的人身自由在短期內予以限制或剝奪的行政處罰。
(2)人身自由罰是行政處罰種類中最嚴厲的一種處罰。
(3)按《治安管理處罰條例》規定,行政拘留的決定由縣、市公安局、公安分局或相當于縣一級的公安機關作出。
(4)行政拘留的期限一般為1日以上15日以下,有兩項以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執行。
(5)行政拘留處罰合并執行的,最長不超過20日。
有下列情形之一,依照本法應當給予行政拘留處罰的,不執行行政拘留處罰:
①已滿14周歲不滿16周歲的
②已滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理的
③70周歲以上的
④懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的
2、行為罰
(1)行為罰亦稱能力罰,是行政主體對違反行政法律規范的行政相對方所采取的限制或剝奪其特定行為能力或資格的一種處罰措施。
(2)包括責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、執照兩種形式。
3、財產罰
財產罰是指特定行政機關或法定的其他行政主體,依法剝奪違法相對人財產權利的一種處罰措施。
包括罰款和沒收兩種形式。
4、訓誡罰
(1)訓誡罰亦稱申誡罰、精神罰,是指行政處罰主體對違法行為人所作出的譴責與告誡,防止其繼續違法的一種處罰措施。
(2)訓誡罰的主要形式是警告,一般適用于情節比較輕微但又應予處罰,未造成具體損害結果的違法行為。
【多選題】根據我國法律、行政法規規定,( )不屬于行政處罰。
A.扣押納稅人財產
B.暫扣許可證
C.沒收走私運輸工具
D.不予抵扣稅款
E.限期治理
【答案】ADE
【解析】A屬于行政強制措施,D屬于稅務管理行為,E屬于其他行政管理行為的行政命令。
二、行政處罰的設定
法律 |
可以設定行政處罰;限制人身自由的行政處罰只能由法律設定 |
行政法規 |
行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰 |
地方性法規 |
地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷營業執照以外的行政處罰; |
規章 |
部門規章和地方規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內作出具體規定;
國務院各部、委員會以及省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及國務院批準的較大的市人民政府可以以規章形式,對違反行政管理秩序的行為,法律、法規沒有設定行政處罰的,設定警告或一定數量罰款的行政處罰,但罰款數額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。 |
其他規范性文件不得設定行政處罰 |
【多選題】行政法規可以設定的行政處罰是( )。
A.罰款
B.沒收
C.警告
D.行政拘留
E.責令停產停業
【答案】ABCE
【解析】行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰。
【多選題】某省人民政府為了改善市場管理的狀況,制定了相應的地方性法規,該法規中可以設定的行政處罰種類包括( )。
A.警告
B.罰款
C.吊銷企業營業執照
D.行政拘留
E.暫扣加工經營許可證
【答案】ABE
【解析】地方性法規不可以設定吊銷營業執照的行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。
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