第一節 行政處罰概述

　　行政處罰的基本原則

　　(一)行政處罰法定原則

　　1、處罰設定權法定

　　2、行政處罰依據法定

　　3、行政處罰主體及其職權法定

　　4、行政處罰程序法定

　　(二)處罰公開、公正、過罰相當原則

　　(三)處罰與教育相結合原則

　　處罰只是手段不是目的。處罰與教育相結合，既非意味著可以以行代刑，也非意味著可以以教代罰。

　　(四)保障相對人權益原則

　　行政機關對相對人實施行政處罰時，必須保證其獲得法律救濟的權利，以保障其合法權益，因此該原則又稱為“無救濟即無處罰”原則。

　　(五)監督制約、職能分離原則

　　包括：行政機關對違法行為的調查與審理分離;作出罰款的機關與收繳罰款的機關分離;聽證主持人與調查檢查人員分離

　　(六)一事不二罰(款)原則

　　對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。對同一行為違反數個法律，如果罰種相同，則按其最重要的一項，只處罰一次;如果還有其他的罰種，則可以分別處罰。

　　對于一事不二罰款原則，在實踐中需要具體情況區別處理：

　　1、當事人的同一違法行為已經受到罰款處罰的，不得以同一事實和理由再次給予罰款的處罰;

　　2、當事人的同一違法行為可以依法給予兩種以上的行政處罰;

　　3、同一個行政機關對當事人有兩個以上違法行為的，可以對其實施兩個以上處罰;

　　4、當事人的同一個違法行為違反國家數個法律，且由不同國家行政機關管轄處理的，不同的國家行政機關可以給予不同的處罰，罰款處罰不得重復進行。

　　【單選題】下列關于行政處罰基本原則的表述，不正確的是(　　)。

　　A.法定主體行使處罰權時，不得越權或者濫用權力

　　B.對違法行為給予行政處罰的規定必須公布

　　C.公民、法人或其它組織享有陳述權

　　D.同一個行政機關對當事人有兩個以上違法行為的，只能對其實施一個處罰

　　【答案】D

　　【解析】同一個行政機關對當事人有兩個以上違法行為的，可以對其實施兩個以上處罰。

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