稅務師行業：自貿區稅務制度與服務創新為全國蹚路
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9月下旬，北京、湖南、安徽自貿試驗區相繼掛牌，我國自貿試驗區數量增至21個。
在探索建立自貿試驗區的過程中，各地先行先試、探路前行，形成了超過200個創新成果，不少經驗已向全國推廣。這其中，稅收制度作為試驗田內容之一屢屢創新，積累了豐富成果。與此同時，國家稅務總局及各自貿試驗區所在地稅務部門主動作為、靠前服務，為自貿試驗區實現更高水平對外開放貢獻力量。
21個方案均有涉稅內容
記者梳理發現，21個自貿試驗區方案中，均有涉稅內容，包括納稅服務創新、稅收制度創新以及稅收制度探索等方面，聚焦激勵投資、助力擴大開放——自貿試驗區的創新之路，稅收起到了重要作用。
在貿易便利化方面，辦稅流程優化、國際貿易“單一窗口”、加快出口退稅速度成為多個自貿試驗區的重要改革內容。
在稅收制度方面，各地自貿試驗區出臺了涉及企業所得稅、個人所得稅等多項稅收優惠，特別是上海自貿試驗區臨港新片區、海南自由貿易港的稅收制度創新，突出鼓勵投資、促進貿易導向。
在稅收制度研究探索方面，多個方案均提到，在符合稅制改革方向和國際慣例以及不導致利潤轉移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
稅收制度創新各有側重
作為新一輪改革開放試驗田，包括稅收在內的制度創新是自貿試驗區改革的重要內容。幾年來，稅收制度致力于吸引投資、擴大開放，推動貿易發展，并針對不同自貿試驗區的特點、定位與發展目標，稅收安排各有所側重。
作為先行者，上海自貿試驗區不斷完善企業準入“單一窗口”制度，推行對非貨幣性資產轉讓所得分期繳納所得稅、啟運港退稅等稅收政策創新，為其他自貿試驗區奠定了稅收制度基礎。2019年，臨港新片區成立并提出要建立實施具有國際競爭力的稅收制度和政策，部分企業可享受企業所得稅15%優惠稅率的政策彰顯了其鼓勵技術創新與進一步開放的政策導向。
最新設立的北京自貿試驗區則以“科技創新、服務業開放、數字經濟”為主要特征。在其他自貿試驗區仍以發展貨物貿易為主的背景下，北京自貿試驗區突出了發展服務貿易的特色。在稅收方面，北京自貿試驗區將持續拓展國際貿易“單一窗口”服務功能和應用領域，并對符合政策的區內研發機構科研設備進口免稅，探索研究鼓勵技術轉移的稅收政策。
為提升納稅服務水平蹚路
自貿試驗區生機勃勃的試驗田正開花結果。納稅服務創新，正為提升全國納稅服務水平蹚出一條路。
2018年，國務院印發《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》提到，允許自貿試驗區創新推出與國際接軌的稅收服務舉措。事實上，自貿試驗區成立以來，稅務總局專門出臺了多項服務舉措，許多已在全國推廣;各地自貿試驗區所在地稅務部門同樣積極創新、提速增質，實施多項納稅服務新舉措。在近幾年公布的6批向全國推廣的自貿試驗區經驗成果中，就有不少稅收服務內容。
如今，在天津東疆試點的融資租賃貨物出口退稅政策擴大到全國;在上海自貿試驗區試點的個人非貨幣性資產投資分期繳稅政策推廣至全國，啟運港退稅政策試點范圍擴大至多個港口;一般納稅人登記網上辦理推廣至全國，出口退稅納入國際貿易“單一窗口”在多個自貿試驗區實現;此外，境外旅客離境退稅也已在多地實現，全國所有自貿試驗區已實行證照分離，為在全國范圍內實行奠定堅實基礎。
不僅如此，各地自貿試驗區不斷加快納稅服務創新步伐。如，福建自貿試驗區涉稅業務最大限度實行網上受理、網上辦理、網上反饋，江蘇自貿試驗區深化“不見面審批(服務)”改革和辦稅繳費便利化改革，云南自貿試驗區拓展“銀稅互動”受惠面。
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