稅務師行業動態：大連營商環境越建越優
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伴隨著改革開放的步伐，我國服務型政府建設從逐步探索到全面推進，與之相適應，納稅服務也經歷了從理念到實踐的快速發展，特別是進入21世紀以來，納稅服務工作取得了顯著成效，納稅服務意識不斷增強，納稅服務水平不斷提升，納稅服務軟硬件建設成效明顯，納稅人滿意度與獲得感與日俱增。
理念一變促雙贏
“為納稅人服務”這一概念的首次提出是在1993年12月，全國稅制改革工作會議首次在我國引入了現代意義上的納稅服務理念。上世紀90年代后期，納稅服務理念逐步擴散開來，原大連市地稅局在全國率先成立納稅服務專門機構，建立了納稅服務制度體系。作為納稅人最直觀的服務體驗——辦稅服務廳開放式服務臺全部改造到位，改變了過去的封閉式服務模式，拉近了征納雙方距離。
2008年8月，國家稅務總局設立納稅服務司，并將機構改革延伸至各市、縣局，從此，開啟了我國納稅服務體系建設的嶄新篇章。2014年3月“便民辦稅春風行動”正式啟動，至今已連續開展了6年。實現了更集約的“一窗、一網、一人、一鍵”的“四個一”服務;精簡了25%以上涉稅事項;更新“最多跑一次”清單共8類151項，占納稅人依申請事項的70%以上。“便民辦稅春風行動”已經成為大連稅務部門為人稱道的服務品牌，實現稅務部門和納稅人的雙贏。
六年主題與時俱進
“記得2014年3月，轄區內一家企業的母公司被當時全球最大的油田服務供應商——美國哈利伯頓公司并購了，會計師事務所的工作人員特地從天津飛到大連，辦理公司的股權轉讓手續。但是，該公司是非居民企業，在中國境內沒有機構場所和銀行賬戶，需要國外電匯繳納稅款，沒個幾天辦不下來。會計師事務所的工作人員特別著急，因為客戶要求在7個工作日內辦結所有涉稅事項。那一年是便民春風行動的第一年，主題是‘提速’。為了縮短企業的辦稅時間順利完成股權轉讓，我們開辟了‘特事特辦’通道，為企業設置了臨時納稅人識別號并辦理了《臨時納稅人稅務登記證》，最后全部業務辦完只用了6個小時!聽說后來他們還給局長信箱寫了感謝信呢!”瓦房店市稅務局第二稅務所副所長李興成回憶起六年前的一次辦稅經歷，仍然清晰地記得當時的場景，因為，那一年是“春風行動”開始之年。
此后，“便民辦稅春風行動”每年一個主題，圍繞主題推出系列創新服務措施。前五年“便民辦稅春風行動”分別以“提速”“規范”“改革•合作”“提升•創響”“新時代•新稅貌”為主題。2019年是國稅地稅合并后的開局之年，便民辦稅春風行動主題變成了“新稅務 新服務”。六年來，“便民辦稅春風行動”潤澤大江南北，圍繞減稅降費政策落地、辦稅提速增效、改善線上線下服務渠道、推動稅收協同共治等方面出臺4大類13項52條便民辦稅服務舉措，堅持問題導向，充分展示新機構、新服務、新形象，持續優化稅收營商環境，不斷提升納稅人和繳費人的滿意度、獲得感。
“稅收是社會發展的重要支柱。提高納稅人稅收遵從度，很大程度上取決于納稅服務的水平和效率。”大連碩華稅務師事務所董事長安光勝說道。“多年來，大連市稅務部門不斷優化納稅服務，充分利用互聯網和高科技手段提高辦稅準確率和及時性，極大地改變了過去事事面對面、環環送資料的情況。我們欣喜地看到以前疑、慢、推的現象不見了，取而代之的是更優的服務水平和更高的服務質效。”
“六辦”措施提質增速
“再也不用來回奔波往返了。”大連德安檢測技術有限公司財務負責人張俊笑著說。日前，張俊到沙河口區稅務局辦稅服務廳辦理企業登記注銷業務。等到辦理時，他發現忘帶了《企業所得稅清算申報表》，就在他以為又要再跑一次的時候，窗口工作人員通過系統查詢，發現該企業為B級納稅人，符合優化稅務注銷即辦資格。很快在窗口工作人員的指導下，張俊填寫了清稅申報表，簽署了即辦《清稅證明》承諾書。不到5分鐘時間，就拿到了《清稅證明》。
大連稅務系統圍繞“放管服”改革工作，扎實推進稅收營商環境建設，推行便民服務“六辦”措施。即：辦稅服務同城通辦，打造10分鐘服務圈，稅收業務“就近辦”;加快建設和優化電子稅務局功能，讓自助業務“隨時辦”;與政務大廳聯合打造“政務超市”，主動聯系入駐人社、醫保等部門，讓納稅人涉稅事項“一次辦”;推進網上申報多稅種集成和主附稅種“集約辦”;升級新辦企業“套餐”服務，實現與市場監督、公安等多部門線上“一網辦”，線下“一窗辦”;資料不齊容缺辦、業務繁雜專窗辦，實體大廳“兜底辦”。目前，大連市稅務局形成了“以網上辦稅為主，移動、自助辦稅為輔，實體辦稅服務廳兜底”的辦稅服務新格局，新辦企業申領發票0.5天;不動產登記繳稅提速到1小時內、最快不用30分鐘;90%以上涉稅事項可在政務服務中心辦理，70%以上涉稅事項實現一次辦結……納稅人和繳費人高質效辦稅體驗紀錄一次次被刷新。
“以前來莊河稅務局辦稅，怎么也得折騰一天。現在稅務局推出的預約辦稅、容缺受理、延時服務等，不到半小時就全辦好了，再加上異地領購發票、涉稅資料快遞郵寄、電子稅務局、手機端個稅APP……辦稅渠道多樣，對我們在大連的企業來說真是太幸福了!”大連隆都貿易有限公司財務負責人侯振凱感慨道。
六載傳承初心不變
在基層局的榮譽檔案室里，陳列著歷年來納稅人贈送的錦旗，有的空間小不能展示全部，檔案管理人員就精心地把錦旗卷起來，按時間順序排開。一面面錦旗見證了大連稅務人的辛苦付出和初心堅守。吳女士是廣州珂誠包裝技術有限公司大連項目部的負責人，日前，曾在金州區稅務部門辦稅服務大廳按照異地來連經營的相關規定預繳了增值稅和企業所得稅稅款。因對公司的財務管理要求不十分熟悉，吳女士離開時僅帶走了繳稅的銀聯pos機小票。回到廣州后，公司財務人員要求連同完稅證明一起入賬。該局辦稅服務廳接到吳女士的求助電話，通過“線上”辦理和郵寄的方式，將完稅證明兩日后“送”到了吳女士手上。“真是太感謝你們了!為我節省了幾千元的機票錢，我一定要給你們送錦旗。”吳女士感動不已。就這樣，一面“用心盡責，為民服務”的錦旗跨越了兩千多公里傳達著來自稅企雙方的溫暖和情誼。
納稅服務主體由稅務機關為主逐步擴展到社會協同共治，2017年5月《大連市人民代表大會常務委員會關于加強稅收保障工作的決定》出臺，30多個政府部門共同搭建稅收保障信息平臺。大連市稅務局吸納涉稅專業服務志愿者參與政策宣傳服務，在個稅改革、減稅降費等工作中發揮了重要作用。2019年上半年，累計參與志愿服務近300人次，累計服務納稅人約3000余次，共解答問題1500余條。
“2001年我參加工作以來一直跟稅務部門打交道，現在辦稅渠道越來越豐富，辦稅流程越來越簡化，問題解答越來越精準、及時，企業享受減稅降費政策的過程也特別順暢。”回顧著多年的從業經歷，歐姆龍(大連)有限公司財務科長馬雨菡對大連納稅服務連連肯定。
二十五載服務積淀，六年春風再續，得到了廣大納稅人的認可和社會各界的贊譽，大連納稅人滿意度節節攀升，連續多年獲得全國前十的優異成績。大連市納稅服務工作取得了“春風送暖、扎根開花、秋收碩果、持續推進”的成效。“一切的變都蘊含著不變，變的是便民辦稅不斷推陳出新，不變的是服務納稅人、服務經濟社會發展的初心。”大連市稅務局黨委書記、局長趙福增表示，未來納稅服務始終致力于現代稅收治理能力的提升，致力于政府營商環境建設水平的提升。
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