三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

36.簡述行政環(huán)境的類型。

【答案】

(一)以環(huán)境因素的形成過程及其與人類的關(guān)系為標準可分為自然行政環(huán)境與人造行政環(huán)境;

(二)根據(jù)對特定行政系統(tǒng)的作用和影響層次可分為宏觀、中觀與微觀行政環(huán)境;

(三)以行政區(qū)或一個國家政府的管轄區(qū)域為標準可分為國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境。

【考點】行政環(huán)境——行政環(huán)境的特點與類型

37.簡述依法行政與以德行政的區(qū)別。

【答案】

1.形成的理論依據(jù)不同;

2.運行的手段與內(nèi)容不同;

3.運行機制的不同;

4.運行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。

【考點】行政管理規(guī)范——依法行政與以德行政及其相互關(guān)系

38.簡述程序性行政職能的構(gòu)成。

【答案】程序性行政職能以行政管理過程為對象，具體構(gòu)成有：

1.計劃職能;

2.決策職能(核心地位);

3.組織職能;

4.協(xié)調(diào)職能;

5.控制職能。

【考點】行政職能——西方行政職能的演變

39.簡述機關(guān)行政管理的主要內(nèi)容。

【答案】

1.會議管理;會議質(zhì)量控制是會議管理的核心內(nèi)容;

2.公文管理;具體內(nèi)容有：創(chuàng)制公文、傳遞公文、辦理公文、處置公文、管理公文等;

3.檔案工作與信息管理;

4.保密管理;行政機關(guān)保密的范圍一般包括文電保密、會議保密、印信保密、通信保密、各類情況保密、高層領(lǐng)導活動保密等內(nèi)容;

5.信訪工作;指相關(guān)部門對群眾的來信、來訪進行受理、處理和查辦的管理過程。

【考點】行政管理事務——政府內(nèi)部行政事務

四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

41.試述行政溝通的過程。

【答案】

1.信息發(fā)送者意愿的形成;

2.發(fā)送者選擇信息傳遞的媒介;

3.發(fā)送者將信息譯成接收者可以理解的符號;

4.確定發(fā)送信息的時間、途徑和方式;

5.接收者接受信息;

6.接收者將信息再譯為具有特定含義的信息，即對信息的再理解;

7.接收者采取行動;

8.發(fā)送者通過信息反饋了解所傳遞的信息是否被準確接收。

【考點】行政管理行為——行政溝通行為

42.試述我國在行政決策程序上存在的問題及完善措施。

【答案】

問題：1.決策信息的收集和處理工作存在著信息失真的問題;2.決策方案的設計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低的問題;3.決策方案的評估存在著“論而不證”的問題;4.決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。

完善措施：1.強化行政決策過程的信息工作：①加強政府信息機構(gòu)建設，適當增加信息工作的投入;②改革信息收集和信息處理的方法，實現(xiàn)信息工作的現(xiàn)代化;③強化決策者的信息意識，做到信息不全面不決策，信息不準確不決策。2.強化行政決策過程的咨詢工作;3.強化行政決策的民主參與;4.強化行政決策的制度建設。

【考點】行政管理過程——行政決策

五、案例分析題：本題10分。

(1)電子政務的功能。

【答案】

1.能夠簡化行政環(huán)節(jié)和程序，提高行政效率，降低行政成本;

2.能夠提高行政透明度，方便公眾監(jiān)督，有利于廉政，勤政建設;

3.有利于政府管理模式從集權(quán)管理向集散管理型轉(zhuǎn)變;

4.有利于整合政務信息資源，發(fā)揮其巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

【考點】行政管理手段——行政技術(shù)手段與電子政務

(2)電子政務對行政技術(shù)手段的意義。

【答案】

1.電子政務有助于改善現(xiàn)有行政技術(shù)手段的信息基礎和信息通信手段;

2.電子政務有助于創(chuàng)立全新的行政技術(shù)手段和行政措施;

3.電子政務為全面實現(xiàn)行政管理的自動化、信息化提供了技術(shù)手段。

【考點】行政管理手段——行政技術(shù)手段與電子政務

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