一、社區組織管理的概念

　　社區的組織管理，就是依照一定的組織形式，采取特定方式，對社區的社會生活進行有效管理，為社區居民提供相關服務，以實現社區的正常運轉。

　　二、社區組織管理體系的特點

　　在20世紀50年代，聯合國在發達國家倡導社區發展工作，尤其是70年代以后，很多西方發達國家都在實踐社區組織管理方面積累了經驗。

　　總體而言，西方發達國家已形成了比較完備的城市社區組織管理體系，它們一般都具有以下共同特點：

　　一是組織管理機構健全，權限職責清晰。如美國的社區是城市的基層行政單位，社區內建有社區委員會、社區顧問團等組織機構，而且在城市憲章中對各種社區組織機構的組成及權限都做了明確規定，盡管社區委員會是半官方組織但具有法律保證。實際上，歐美各國政府在促進社區發展和管理上，基本采取了“政府負責規劃、指導，給以資助，社區組織負責具體實施”的運作模式。政府每年要制定社區發展的總體規劃并出臺相應政策，把社區擬辦的事情公布于眾，征求居民意見并加以修改，政府每年還撥出資金專門用于社區發展和管理。

　　二是非政府非營利組織在社區發展中具有重要作用。社區發展的各項服務性工作一般是由非政府非營利性組織具體操作實施，當公眾遇到社會問題時不去找政府而是去找非政府非營利組織。與此同時，政府把主要精力放在制定法律法規和依法管理上，并產生了高效率的管理體系。

　　三是社區志愿者組織的作用舉足輕重。社區志愿者組織是由社會各界志愿者組成的服務團體，它利用組織內部的知識、技能、體能或財富，通過各種服務性的行動去實現和體現對社會事業的服務與奉獻，或實施和完成對有困難的社會群體及個人的服務與保障。

　　三、社區組織管理與民主和服務的關系

　　關于社區組織，西方學者有一種代表性的觀點，認為社區組織是公民社會的民主基礎.特別是參與式民主的主要動力和有力的組織形式，它可以彌補西方國家代表制民主的事務重點不同，社區理事會還下設各種事務委員會，其成員主要是由不屬理事會和執行委員會的居民組成。美國城市社區的工作相當廣泛，如日問看護、財產稅、老年人、社區環境美化、房地產事務、交通、青年、圖書館、防火、環境教育、就業、食品服務、狗的特殊工作組、健康照顧以及社會服務、立法、城市服務和預算、設施、暑假文化藝術、兒童門診所、簡訊、產業保留、侵蝕和洪水控制等。由于是完全自治的組織，所以資金的籌集極其重要。一般來講，社區組織都非常注意籌款來源的多樣性，因為資助來源渠道的多少與組織能夠保持獨立性的程度直接相關，資助來源的多樣性可以使這些組織保持自己的獨立性。

　　另外，社區服務也是社區組織管理的一個重要方面。社區服務，就是一個社區為滿足其成員物質和精神生活需要而進行的社會性福利服務活動。除了自發性的和志愿性的服務活動以外，也包括有組織、有系統的服務體系。一般是在政府指導下，依托一定的基層社區，通過相應的機構、團體和志愿人員有組織地實施。用服務設施和服務項目來提高社區牛活質量，增進公共福利的社會性福利事業，其服務對象既要面向全體社區成員，又要重點幫助那些老弱病殘等需要特殊照顧的社區成員。社區服務不是僅由少數人參與的、為其他人提供服務的社會活動，而是以社區全體居民的參與為基礎，把自助與互助結合起來的社會公益活動。社區居民的積極參與，其自助與互助精神的發揚，是社區服務生命力的源泉。

編輯推薦：2013年城市規劃師VIP套餐 搶先熱招

           2012年城市規劃師成績查詢匯總專題

              城市規劃師歷年真題匯總