城市是區(qū)域的核心，而區(qū)域是城市的基礎(chǔ)，城市在區(qū)域的發(fā)展中起帶動(dòng)、引導(dǎo)作用;而區(qū)域?qū)Τ鞘邪l(fā)展的前途又有決定性影響，所以二者是相互聯(lián)系相互影響的，例如，區(qū)域城鎮(zhèn)體系及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關(guān)系就很明顯。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)屬于一個(gè)小區(qū)域，因此高新開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展對(duì)城市的發(fā)展同樣具有帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，改革開(kāi)放特別是近十年來(lái)，我國(guó)許多城市以及許多縣城都設(shè)立各種形式的開(kāi)發(fā)區(qū)，以突破城市發(fā)展的舊有模式，為城市的發(fā)展開(kāi)辟新的途徑。綜觀各地“開(kāi)發(fā)區(qū)”的發(fā)展情況，成功者有，失敗者也有。我們?cè)诔晒Φ摹⑹〉陌咐形覀兌伎梢钥吹剿麄兌加幸粋€(gè)共同問(wèn)題，那就是如何對(duì)待城市與區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系、如何引進(jìn)資金及投資項(xiàng)目。可以這么說(shuō)，一個(gè)“開(kāi)發(fā)區(qū)”的發(fā)展無(wú)論成敗都離不開(kāi)資金。

　　一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要想成功地進(jìn)行招商引資必須至少具備四個(gè)方面的條件：一是開(kāi)發(fā)區(qū)有良好的區(qū)位條件;二是開(kāi)發(fā)區(qū)有良好的投資環(huán)境;三是開(kāi)發(fā)區(qū)有良好的政府行為及服務(wù);四是開(kāi)發(fā)區(qū)有良好的優(yōu)惠政策。

　　一、良好的區(qū)位條件

　　高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)健康完善的發(fā)展與所在城市在不同層次區(qū)域中所處的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)地位密是不可分。例如：煙臺(tái)是處于山東半島沿海開(kāi)放地帶，既是經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，又時(shí)擁有沿海國(guó)土開(kāi)發(fā)軸線上共有的豐富資源，享有區(qū)域與資源兩大特色，它的族群似的城市結(jié)構(gòu)，有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村的條件比較優(yōu)越，城鎮(zhèn)化水平比較高，城市綜合功能比較完善，全方位對(duì)外開(kāi)放的格局已基本形成。這些都成為煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)加速發(fā)展的推動(dòng)力。煙臺(tái)市與周邊城市(威海、青島等)聯(lián)合起來(lái)，樹(shù)立中心，靠經(jīng)濟(jì)力量輻射出去，作為膠東半島的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而將在東北亞經(jīng)濟(jì)圈中占有一席之地。

　　二、 有良好的投資環(huán)境

　　良好的投資環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位選擇至關(guān)重要，對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資就顯得更為重要了。投資環(huán)境包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、環(huán)境因素、與外界有便捷的聯(lián)系等等。產(chǎn)業(yè)環(huán)境包含要素很多，如產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)以及其他自然與人文環(huán)境等，其主要是產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚包括供貨和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)于投資活動(dòng)的區(qū)位選擇影響。

　　首先是產(chǎn)業(yè)間緊密合作的可能;其次是“互不產(chǎn)品”的“需求拉動(dòng)”作用;第三是有利于專門(mén)化服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)的發(fā)展;第四是相關(guān)行業(yè)企業(yè)可以改善信息環(huán)境。

　　環(huán)境因素是影響投資活動(dòng)的最重要因素之一，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇。無(wú)論是生產(chǎn)還是服務(wù)活動(dòng)都越來(lái)越多地依靠與要求良好的環(huán)境質(zhì)量。

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