一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本概念

　　1.城市規(guī)劃管理的含義

　　2.城市規(guī)劃管理的基本特征

　　(1)管理職能――規(guī)劃管理具有服務(wù)和制約的雙重屬性。

　　(2)管理對象――規(guī)劃管理具有宏觀管理和微觀管理的雙重屬性。

　　(3)管理內(nèi)容――規(guī)劃管理具有專業(yè)和綜合的雙重屬性。

　　(4)管理過程――規(guī)劃管理具有管理階段性和系統(tǒng)性的雙重屬性。

　　(5)管理運(yùn)行職能和方法――規(guī)劃管理具有規(guī)律性和能動性的雙重屬性。

　　二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的和任務(wù)

　　1.規(guī)劃管理的目的

　　(1)維護(hù)社會公共利益;

　　(2)保護(hù)相關(guān)方面的合法權(quán)益;

　　(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展;

　　(4)保障城鄉(xiāng)各項建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。

　　2.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的任務(wù)

　　(1)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律、法規(guī)的實施和政令暢通;

　　(2)保障城鄉(xiāng)綜合功能的發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;

　　(3)保障城鄉(xiāng)各項建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施;

　　(4)保障公共利益，維護(hù)相關(guān)方面的合法權(quán)益。

　　3.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的主要內(nèi)容

　　4.規(guī)劃管理的基本依據(jù)

　　(1)法律規(guī)范依據(jù)

　　(2)城鄉(xiāng)規(guī)劃依據(jù)

　　(3)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

　　(4)方針政策依據(jù)

　　5.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的原則

　　6.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的方法

　　三、城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理環(huán)境

　　1.管理環(huán)境的含義與特征

　　管理環(huán)境是指直接或間接作用或影響規(guī)劃管理主體及其活動過程、活動方式的外部要素的總和。

　　規(guī)劃管理環(huán)境的特征主要有：

　　(1)廣泛性

　　(2)復(fù)雜性

　　(3)差異性

　　(4)變異性

　　2.管理環(huán)境分類

　　3.管理環(huán)境與規(guī)劃管理的關(guān)系

　　第四節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能

　　1.控制職能

　　(1)控制的過程

　　(2)控制的類型

　　微觀控制

　　按控制對象的規(guī)模分中觀控制

　　宏觀控制

　　事前控制

　　按管理活動的過程分事中控制

　　事后控制

　　程序控制

　　按控制的方式分

　　實體控制

　　(3)控制的要求

　　1)依法控制。

　　2)適事控制

　　3)適時控制

　　4)適度控制

　　5)客觀控制

　　6)彈性控制

　　2.協(xié)調(diào)職能

　　(1)協(xié)調(diào)的含義及其必要性。

　　(2)協(xié)調(diào)的類型

　　1)工作協(xié)調(diào)

　　2)人際關(guān)系協(xié)調(diào)

　　(3)協(xié)調(diào)的原則。

　　1)目標(biāo)統(tǒng)一原則

　　2)重點選擇原則

　　3)利益統(tǒng)籌原則

　　4)求同存異原則

　　5)動態(tài)協(xié)調(diào)原則

　　3.引導(dǎo)職能

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