(四)保護的意義與目的

　　1、歷史文化價值 2、使用價值

　　3、情感價值 4、生態價值

　　(五)保護的含義

　　歷史保護是城市發展中一個重要的戰略組成部分，也是城市規劃中必不可少的組成內容。城市保護不僅意味著歷史文化名城中的文物古跡或歷史地段的保護，而且還包括城市經濟、社會和文化結構中的各種積極因素的保護與利用。歷史保護作為城市規劃的一項主要內容，遠遠超出了歷史建筑博物館式成單純的對文物古跡保存的做法，將歷史文化資產和古舊建筑保護列入城市規劃的通盤考慮，除了有經濟方面的利益之外，還有文化方面的效益，歷史保護不再是城市規劃與涉及的邊緣因素，而巳成為有理論有實踐的重要學科分支。保護的基本目的不是要留住時機，而是要敏銳地調遣變化的力量。保護是從歷史資產和來來改造者角度對當代的一種理解。保護不在于重拾過去的風貌，而是要保留現存的事物并指出未來可能的改變方向。要避免具有吸引力而且能夠繼續使用的場所遭受不適當的改變成破壞。進而言之，保護的目標常常是要保持當地居民以及他們生活方式的穩定性，也就是要防止社會生活的過度變遷。對保護的認識，是將保護作為認識城市以及規劃設計的觀念、尺度，進行規劃的手段、方法、以及規劃目標要達到的歷史、自然、生態的綜合效果。保護是觀念、是手段、也是目標。整合性保護(integratedPrservatiON)不僅是歷史文化名城內的文物古跡保護，還應包含一般城鎮歷史地段等歷史環境的保護，文化生態的保護，地方特色和場所精神的保護。

　　(六)歷史街區保護規劃

　　歷史街區按用地規模可分為小型歷史街區(10公頃以下)、中型歷史街區(10～30公頃)、大型歷史街區(30公頃以上)。歷史街區的保護規劃應遵循城市總體規劃和歷史文化名城保護規劃，歷史街區的保護規劃要保護歷史性建、構筑物及其風貌特征和歷史環境，提高和改善居民的生活水平和生活質量。各類歷史街區的劃定，應依據城市總體規劃和歷史名城保護規劃制定的原則，綜合考慮該地區的歷史風貌的保存狀態、歷史沿革、地形地貌等環境狀況、現狀和規劃的道路格局以及景觀視覺效果等各項因素。一般情況下，歷史街區的用地范圍應比較完整。確定歷史街區保護范圍以及建設控制地帶，應依據以下原則：歷史景觀特征及期史環境的完整性;歷史文化和社會結構的連續性;街區單元的相對獨立性;保護、利用、管理的必要性和可行性。歷史風貌評價必須在資料分析的基礎上，綜合考察現場踏勘的情況和各類歷史建筑的保存狀況，從建筑外觀及景觀連續性方面進行評價.一殷分為：完好、一般、差三級。參照建設部對房屋結構質量的分類要求，一般分為三類：一類為好房;工類為一般破損，結構尚安全但需大修;三類為嚴重破損和危險房屋。建筑類型分析可按建筑年代、建筑風格(傳統建筑、西洋建筑等)、外觀形式(坡頂、平頂;四合院、獨立式等)、功能特征(寺廟、民居等)。根據歷史建筑的類型、保存狀況的提出保護、利用和更新改造的對策與方式，一般情況下可按保存修繕、整治改造、拆出新建三類控制。建筑高度控制規劃，依據歷史街區內文物古跡、傳統民居或歷史建筑的建筑層數和高度確定街區的基本高度，新建、改建建筑的高度不應超出此次基本高度。考慮城市景觀、街景、對景等環境景觀的協調問題，應劃定視線走廊(視廊)，加大建筑高度控制的力度。街區內的道路交通設施、工程基礎設施等一般應滿足有關規范和技術規定。同時也要充分考虎歷史街區的特殊性和維護歷史格局形態，因地制宜的加以改進。保護規劃設計成果一般由規劃文本、規劃圖紙和附件三部分組成。規劃成果應清晰、準確、完整，同類圖紙規格應盡量統一。規劃文本：表述規劃意圖、目標和對規劃有關內容提出的規定性要求，文本表達應當規范、準確、肯定、含義清楚。一般包括以下主要內容：

　　(1)街區歷史文化價值評述;

　　(2)歷史街區保護原則;

　　(3)歷史街區的保護措施，包括功能改善、用地調整、空間形態或景觀控制等;

　　(4)明確位于歷史街區內的文物古跡、歷史建筑和地方民居的保護要求，確定對它們進行修繕、加固、整治的有關技術規定;

　　(5)對重要歷史文化遣存修繕、利用和展示的規劃設計;

　　(6)重點保護、整治歷史建筑的詳細規劃設計方案;

　　(7)規劃實施步驟與日常管理措施。規劃圖紙：用圖象表達現狀和規劃內容。主要圖紙包括：

　　(1)位量圖，表明歷史街區在城鎮中的位置以及和周圍地區的關系。

　　(2)文物古跡、傳統民居、歷史建構(筑)分布圖。

　　(3)現狀類圖。圖紙比例為1/500～1/2000，表明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質、層數、質量、產權、屋頂平面等。

　　(4)風貌評價分析圖、建筑類型分析圖。

　　(5)歷史街區保護規劃總圖，比例尺1/500～1/2000，圖中標繪各級重點文物保護單位、傳統民居、歷史建筑的位置、范圍和其它保護措施要求。

　　(6)保護、利用、改造方式規劃圖，用地調整規劃圖，交通組織規劃圖，工程管線綜合圖等。

　　(7)重點保護、整治建筑的詳細規劃設計方案圖，屋頂平面規劃圖，街道景觀整治規劃圖，環境景觀規劃設計圖等。

　　附件：包括規劃說明書和基礎資料匯編，規劃說明書的內容是分析

　　現狀，論證規劃意圖、解釋規劃文本等。

　　主要經濟技術指標，一般應包括以下各項：

　　(1)總用地面積 (2)總建筑面積

　　(3)分類建筑總面積 (4)容積率、建筑密度

　　(5)綠地率 (6)拆建比

　　(7)工程量及投資結算

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