2013年城市規劃管理與法規復習資料31

更新時間：2013-05-20 10:10:10 來源：|0

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摘要城市規劃管理與法規

　　依法行政

　　一、新形勢對依法行政的要求

　　1、全面推進依法行政的重要性和迫切性

　　與完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距，主要是：行政管理體制與發展社會主義市場經濟的要求還不適應，依法行政面臨諸多體制性障礙;制度建設發應客觀規律不夠，難以全面、有效解決實際問題;行政決策程序和機制不夠完善;有法不依、執法不嚴、違法不究現象時有發生，人民群眾反映比較強烈;對行政行為的監督制約不夠健全，一些違法或者不當的行政行為得不到及時、有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害受得不到及時救濟;一些行政機關工作人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經濟社會的全面發展。解決這些問題，適應全面建設小康社會的新形勢和依法治國的進程，必須全面推進依法行政，建設法治政府。

　　2、依法行政的基本原則和基本要求

　　依法行政必須做到：

　　(1)合法行政

　　(2)合理行政

　　(3)程序正當

　　(4)高效便民

　　(5)誠實守信

　　(6)權責統一

　　3、理順行政執法體制，加快行政程序建設，規范行政執法行為

　　依法行政要求各級人民政府不斷深化行政執法體制改革，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，繼續開展相對集中行政處罰權工作，積極探索相對集中行政許可權，推進綜合執法試點。要減少行政執法層次，適當下移執法重心;對與人民群眾日常生活、生產直接相關的行政執法活動，主要由市、縣兩極行政執法機關實施。要逐步完善行政執法機關的內部監督制約機制。

　　各級人民政府應當嚴格按照法定程序行使權力、履行職責。行政機關作出對行政管理相對人、利害關系人不利的行政決定之前，應當告知行政管理相對人、利害關系人，并給予其陳述和申辯的機會;作出行政決定后，應當告知行政管理相對人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對重大事項，行政管理相對人、利害關系人依法要求聽證的，行政機關應當組織聽證。行政機關行使自由裁量權的，應當在行政決定中說明理由。要切實解決行政機關違法行使權力侵犯人民群眾切身利益的問題。

　　各級人民政府要健全行政執法案卷評查制度。

　　各級人民政府應當建立健全行政執法主體資格制度。

　　要推行行政執法責任制。

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