2013年城市規劃管理與法規復習資料3

更新時間：2013-04-27 08:36:47 來源：|0

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摘要城市規劃管理與法規

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　　三、社會主義現代化建設新時期

　　黨的十一屆三中全會作出了把黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策，以此為標志，我國進入改革開放和以經濟建設為中心進行現代化建設的新階段。隨著我國經濟社會發展的深刻變化，以及《城市規劃法》的頒布實施，城市規劃和建設事業邁上蓬勃發展的嶄新軌道。

　　1978年3月，國務院在北京召開第三次全國城市工作會議，并下發了《關于加強城市建設工作的意見》(即中共中央[1978]13號文件)。一是強調了城市在國民經濟發展史中的重要地位與作用，提出“控制大城市規模，多搞小城鎮”的戰略性方針。二是強調要“認真抓好城市規劃工作”，全國各城市都要認真編制和修訂城市的總體規劃、近期規劃和詳細規劃。城市規劃一經批準，必須認真執行，不得隨意改變。三是強調要“正確處理‘骨頭’與‘肉’的關系”，解決了城市維護和建設資金的來源問題。四是強調“為了把城市建設迅速搞上去，必須加強城建隊伍的建設”，并要加強黨對城市工作的領導。這次會議，對我國城市規劃工作的恢復和發展起到了至關重要的作用。

　　1978年8月，國家建委在蘭州召開城市規劃工作座談會，宣布全面恢復城市規劃工作，要求立即開展編制城市總體規劃的工作。1979年，國家建委和城建總局在認真總結我國城市規劃歷史經驗教訓的基礎上，開始起草《中華人民共和國城市規劃法草案》等文件，新中國的城市規劃從此步人第二個重要發展時期。

　　1989年12月26日，《中華人民共和國城市規劃法》頒布，自1990年4月1日起施行。該法共六章四十六條，對城市規劃的制定、城市新區開發和舊城改建、城市規劃的實施、法律責任等作了明確的法律規定。規定：“國家實行嚴格控制大城市規模、合理發展中等城市和小城市的方針”，“城市規劃實行分級審批”，“城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理”，以及城市規劃的實施管理實行“一書兩證”制度等許多內容，成為一部符合我國國情和比較完備的法律，成為我國城鄉規劃、建設、管理方面的第一部法律，為我國城市科學合理地建設和發展提供了法律保障，標志著我國城鄉規劃法制建設又邁進了一大步，成為新中國城鄉規劃史上的一座里程碑。

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