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　　1，3城市規劃管理的基本知識

　　1.3，1熟悉城市規劃管理的概念

　　城市規劃管理的概念：城市規劃管理應是組織編制和審批城市規劃，并依法對城市土地的使用和各項建設的安排實施控制、引導和監督的行政管理活動。

　　從以下兩個方面把握：(1)要充分理解城市規劃管理是城市政府的一項行政職能。城市規劃管理是城市管理工作的一個重要組成部分，具有行政管理的性質，必須遵循行政管理的一般原則，負有行政責任。

　　(2)要正確把握城市規劃管理與城市規劃編制的關系。城市規劃管理主要包括三方面的工作：

　　一是城市規劃的組織編制和審批;二是城市規劃實施管理;三是城市規劃實施的監督撿查。

　　1，3，2掌握城市規劃管理的目的和任務

　　城市規劃管理有以下4方面的目的和任務：

　　(1)保障城市規劃建設法律、法規的實施和政令的暢通。

　　(2)保障城市綜合功能的發揮，促進經濟、社會和環境的協調發展。

　　(3)保障城市各項建設納入城市規劃的軌道，促進城市規劃的實施。(4)保障公共利益，維護相關方面的合法權益。

　　1，3.3掌握城市規劃管理的基本工作內容及其相互關系

　　城市規劃管理系統是城市規劃管理的基本工作內容。

　　(1)決策系統。是城市規劃組織編制和審批管理，制定城市規劃。

　　(2)執行系統。即城市規劃實施管理。(3)反饋系統。即城市規劃實施的監督檢查管理。(4)保障系統。法制保障。城市規劃法律規范制定。上述四系統相互聯系，相互影響，形成一種網絡狀態，循環關系。

　　1，3.4掌握城市規劃管理決策優化及決策依據

　　1、城市規劃管理決策的優化：(1)優化決榮結構。決策結構包括信息系統、智囊系統和決策系統三部分。

　　①信息系統。一是規劃管理人員盡可能獲得有關決策事項的更多、更準確的情況作息;

　　二是規劃管理一定要建立盡可能完備的城市規劃資料，歷史檔案資料以及其他相關的資料的信息庫，從依靠個人智慧經驗轉向集體智慧系統。②智囊系統。其組織結構大致有4種情況：一是各種老師學者直接到行政機構中工作;二是行政機構聘請老師擔任顧問;三是由行政機構撥款成立“思想庫”;

　　四是由老師組成學術團體為決策提供咨詢。③決策系統。

　　一般采取兩種原則：一是首長負責制;二是委員會負責制。

　　(2)提高決策技術。①決策硬技術。是指在決策中所運用的數學化、模型化、計算機以及相應的信息系統和數據處理系統。

　　②決策軟技術。是指具備與規劃管理相關的專業技術知識并提高決策水平。

　　③決策的民主化、科學化與法制化。

　　2、城市規劃的決策依據：有規劃依據、法制依據、經濟技術依據和計劃依據。

　　(1)規劃依據。前一個管理階段或環節的決策就是后一個管理階段成環節的決策依據。

　　(2)法律規范依據。

　　(3)經濟技術依據。經濟技術定額指標和經濟技術規范;地方性經濟技術規范文件;城市規劃行政主管部門提出的經濟技術要求等。

　　(4)計劃依據。根據不同的規劃管理范圍、管理階段或管理環節確定相應具體的決策依據。

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