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　　5城市規劃方針政策和職業道德

　　5.1城市建設和規劃的方針政策

　　5.1.2掌握我國現行城市建設和城市規劃方針政策的主要內容l、城鄉規劃方面的方針政策(1)統籌兼顧，綜合布局。在規劃范圍內，各項專業規劃都要服從總體規劃。總體規劃應當和國土規劃、區域規劃、江河流域規劃、土地利用總體規劃相互銜接和協調。(2)合理節約、利用土地和水資源。一是科學編制規劃;二是充分利用閑置土地;三是按照法定程序審批各項建設用地;

　　四是嚴肅查處一切違法用地行為;五是深化城市土地使用制度改革;六是重視城市地下空間資源的開發和利用。一是把保護水資源放在突出位置;

　　二是依據本地區水資源狀況，合理確定城市發展規模;三是根據水資源狀況，合理確定和調整產業結構;四是加快污水處理設施建設，提高污水處理能力，并重視污水資源的再生利用;五是加強地下水資源的保護。地下水已經超采的地區，要嚴格控制開采。(3)保護和改善城市生態環境。一是逐步降低大城市中心區密度搞好舊城改造工作。二是城市布局必須有利于生態環境建設。

　　三是加強城市綠化規劃和建設。四是增強城市污水和垃圾處理能力，要把解決好水體污染放在重要位置。(4)妥善處理城鎮建設與區域發展的關系。

　　①從區域整體出發，統籌考慮城鎮與鄉村的協調發展，明確城鎮的職能分工，引導各類城鎮的合理布局和協調發展。②統籌安排和合理布局區城基礎設施，避免重復建設，實現基礎設施的區域共享和有效利用。③限制不符合區域整體利益和長遠利益的開發活動，保護資源，保護環境。(5)促進產業結構調整和城市功能的提高。要加強城市基礎設施和城市環境建設，增強城市的綜合功能。要合理調整用地布局，優化用地結構，實現資源合理配置和改善城市環境的目標。發展第三產業、高新技術產業，加強交通、通信工程建設。加強居住區規劃，加快經濟適用住宅建設。

　　(6)正確引導小城鎮和村莊的發展建設。發展小城鎮要堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設方針。

　　(7)切實保護歷史文化遺產。(8)加強風景名勝區的保護。(9)精心塑造富有特色的城市形象。

　　(10)把城鄉規劃工作納入法治化軌道。嚴格實施規劃。加強法制建設是料學制定和有效實施規劃的保障。是做好城鄉規劃工作的根本途徑。一是完善立法，建立鍵全城鄉規劃法規體系。二是切實加強規劃實施管理。經批準的城鄉規劃具有法律效力，。任何建設活動必須遵守。城市規劃行政管理部門要切實履行管理職能，確保規劃有效實施。

　　三是深入開展執法檢查，查處各類違法行為。四是強化和完善監督制約機制。各級政府要經常對所審批的規劃實施情況進行檢查，健全城鄉規劃實施情況的自檢制度。各級領導要帶頭依法行政，維護規劃的權威性和嚴肅性。

　　2、城市建設方面的方針政策。(1)深化住房制度改革，啟動住房消費，加快住房建設。一是全面落實住房分配貨幣化的各項政策;

　　二是抓好政策配套，優化市場環境，加速住房金融服務體系的發展;三是進一步拓寬住宅建設領域，擴大住房需求，要如快經濟適用住房建設;團是積極推進住宅產業現代化，切實加強質量管理，改善住房供應。

　　(2)整頓和規范建設市場，確保建設工程質量。加強建設工程項目執法監察工作。

　　(3)加強城市基礎設施建設和城市管理，搞好風景名勝區的規劃和建設。首先要加大城市基礎設施建設力度。第二，加強風景名勝區規劃、建設和管理。第三，以創建國林城市和評選中國人居獎為契機。抓好城市環境建設和管理。(4)進一步推進建設系統國有企業的改革和發展。

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