構建和諧社會是當前貫穿建設中國特色社會主義事業的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現實課題。和諧社會建設，可以分為城市與農村兩大范疇。和諧城市，包括城市建設、城市管理、勞動就業、社會保障等諸要素。就城市建設而言，在拉開城市骨架、加快基礎設施建設、打造城市亮點的過程中，應當注重以下幾個因素：$lesson$

　　一、注重歷史文化挖掘與現代文明建設的融合

　　近二十年來，中國的城市化推進速度之快令世人矚目。城鎮數量不斷增加、規模不斷擴大、人口不斷聚集、輻射力不斷增強，正日益成為一個地區經濟發展的重要載體。但審視我們的城市，總給人“千城一面”之感，除了趨同的高樓、大道、廣場之外，城市缺失其所獨有的歷史文化內涵，因而讓人細細品味、賞識的東西太少了。

　　湖南這片神奇的土地，在中國的歷史長河中曾經記下許多輝煌的篇章。古代四大發明，湖南有其一(耒陽人蔡倫發明的造紙術);宋代四大書院，湖南有其二(長沙岳麓書院、衡陽石鼓書院);唯物主義思想家王船山以及湖湘文化，源遠流長，影響深遠;毛澤東、劉少奇、彭德懷、羅榮桓等共和國締造者，揭開了中國歷史嶄新的一頁。古代的、近代的歷史人物遺跡遍及三湘大地，是湖南人民的驕傲，更是中華民族的瑰寶。目前，省委、省政府正在強力推進“3+5城市群”建設，如何在城市現代化進程中保護發掘湖南燦爛的歷史文化，是城市建設面臨的一項重大課題，更是決策者、建設者一種沉甸甸的歷史責任!借鑒國內國外城市建設的經驗，我們要做的工作很多，其中兩條尤為重要：一是將歷史文化的保護發掘納入城市建設總體規劃，在現代城市建設進程中，同步保護好、修繕好。衡陽在城市規劃布局上，依據歷史文獻記載和殘存的遺跡，將穿城而過的湘江兩岸定位為衡陽的歷史文化走廊，已先后重修了石鼓書院、彭玉麟公館、湘南學聯、南岳第一峰、衡陽抗戰紀念城、夏明翰公園，使衡陽古城重新綻放出了歷史的光芒，成為了愛國主義教育基地和旅游景區。二是對歷史文化遺跡的修繕應遵循“修舊如舊”原則，切忌現代化元素過多和粗制濫造。三是盡快清理、篩選出一批歷史文化遺跡，由省、市政府發文保護，防止人為損毀，增強全民保護歷史文化古跡的意識。只有這樣，才能讓沉淀的歷史鮮活再現，使城市具有濃厚的文化底蘊、獨特的個性風情、典雅清新的氣息。

　　二、注重公眾利益維護與形象工程建設的融合

　　十六屆六中全會決定指出，發展要依靠人民，發展是為了人民，發展成果要讓全體人民共享。在城市建設的進程中，“富規劃、窮建設”的方略應當肯定，修建一些體現城市形象的建筑、設施也無可厚非，但更重要的是應當處處體現人文關愛、注重公眾利益的維護，讓市民百姓共享城市建設成果。

　　一要切實保護好拆遷戶的合法權益。

　　中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國物權法》。物權法明確規定對公民合法財產進行保護，確立了私權保護原則，但在公平補償的前提下，個人財產權應該向基于公共利益和正當程序的公權讓步。舊城改造從長遠來看，有利于老百姓的生活，城市化的理由也很正當，是一股不可阻攔的潮流，是符合公共利益的范疇。一般說來，城市規劃和舊城區改造屬于公共利益的范疇，因此舊城拆遷最好由政府部門統一組織實施，衡陽的舊城改造基本上是按照這一模式運作的，既避免了拆遷戶對開發商不信任引發的矛盾糾紛，又通過運用政府的行政職能和公信力維護了拆遷戶的合法權益，促進了城市建設快速發展。對此，我們要充分地意識到，政府及相關職能部門在今后處理涉及到公眾利益的問題時，尤其是在改造建設提升老城區質量、高標準打造新城區的過程中要更加謹慎地實施拆遷，堅持“先安置后拆遷”、合理補償、文明動拆的原則，確保市民百姓的根本利益和社會大局的穩定。

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