城市總體規(guī)劃的主要任務和內容$lesson$

　　1 城市總體規(guī)劃的主要任務

　　綜合研究和確定城市性質、規(guī)模和空間的發(fā)展狀態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理分配城市各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系，指導城市合理發(fā)展。

　　2 城市總體規(guī)劃的期限

　　城市總體規(guī)劃的期限一般為20年，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為10~20年，近期建設規(guī)劃可以為3~5年。

　　3 城市總體規(guī)劃包含的內容(參見教材進行了解)

　　城市總體規(guī)劃的成果要求

　　1 城市總體規(guī)劃文本

　　2 城市總體規(guī)劃的主要圖紙

　　3 總體規(guī)劃階段各項專業(yè)規(guī)劃的成果

　　城市總體規(guī)劃的編制方法

　　1 基礎資料的搜集、整理和分析內容包括

　　(1 ) 編制基礎資料文件

　　(2) 城市用地的現(xiàn)狀圖

　　(3) 城市用地現(xiàn)狀的綜合分析

　　(4) 城市用地評定圖

　　(5) 現(xiàn)狀調查的基本方法

　　2 確定城市的性質

　　城市性質是指各城市在國家經濟和社會發(fā)展中所處的地位和所起的作用，指各城市在全國城市網絡中的職能分工。城市是一個綜合的實體，其職能往往也是多方面的，城市性質職能是主要職能的反映。

　　我國城市建設的實踐經驗證明：凡是重視并正確擬定城市發(fā)展性質，則規(guī)劃的方向明確，建設依據充足，功能結構比較合理;否則，城市發(fā)展方向不明，規(guī)劃建設被動，規(guī)模難以估計，或者規(guī)模過大，或者用地過小，造成建設和布局的紊亂，致使有的剛新建的地區(qū)不得不改造或造成布局長期不合理。

　　正確擬定城市性質，就是綜合分析城市的主導基本因素及其特點，明確它的主要職能，指出它的發(fā)展方向，在擬定城市性質的時候要避免兩種傾向，一是以城市的“共性”做為城市的性質;另一種是不區(qū)分城市基本因素的主次，而是一一羅列。結果都失去了指導規(guī)劃與建設的意義。

　　城市的性質不是一成不變的，一個城市由于建設的發(fā)展，或因客觀需要，或客觀條件的變化都可能促使城市有所變化，從而影響城市的性質。

　　3 預測城市人口，確定城市規(guī)模

　　(1)城市人口的含義

　　從城市規(guī)劃的角度來看，城市人口是指那些與城市的活動有密切關系的人口.他們生活在城市的范圍內，構成了該城市的社會，是城市經濟發(fā)展的動力、建設的參與者，又是城市的服務對象;他們依賴城市而生存，又是城市的主人。

　　(2)確定城市人口規(guī)模的意義

　　城市的規(guī)模是指城市人口規(guī)模和用地規(guī)模。但是用地規(guī)模隨人口規(guī)模的變化而變化;所以城市規(guī)模通常用城市人口規(guī)模來表示。人口估計的合理與否對城市建設的影響很大。

　　(3) 城市人口的構成及變化(參考教材)

　　4 城市總體布局

　　城市布局是城市總體規(guī)劃的重要工作內容，它是一項為城市長期長遠合理發(fā)展奠定基礎的全局性工作，并用來指導城市建設，做為規(guī)劃管理的基本依據之一。

　　城市總體布局要力求科學、合理，要切實掌握城市建設發(fā)展過程中需要解決的實際問題，按照城市建設發(fā)展的客觀規(guī)律，對城市發(fā)展做出足夠的預見。它既要經濟合理的安排近期各項建設，又要相應的為城市遠期發(fā)展做出全盤考慮?？茖W合理的城市總體布局必然會帶來城市建設和經濟管理的經濟性。

　　城市總體布局是通過城市用地組成不同形態(tài)體現(xiàn)出來的。城市總體布局的核心是城市用地功能組織，它是研究城市各項主要用地之間的內在聯(lián)系。根據城市的性質和規(guī)模，在分析城市用地和建設條件的基礎上，將城市各組成部分按其不同功能要求郵寄的結合起來，使城市有一個科學、合理的用地布局。

　　分析城市用地的功能組織，一般從以下幾個方面入手：

　　(1)點、面結合，城鄉(xiāng)統(tǒng)一安排

　　(2)功能明確，重點安排城市工業(yè)用地

　　(3)兼顧舊區(qū)和新區(qū)的發(fā)展需要

　　(4)規(guī)劃結構清晰，內外交通便捷

　　(5)階段配合協(xié)調，留有發(fā)展用地

　　城市總體布局綜合比較及城市空間布局的藝術問題(參見材料加以了解)。

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