城市規劃師《管理與法規》考點梳理(1)

更新時間：2010-10-11 08:58:51 來源：|0

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　　1.1 行政管理學的有關知識

　　1.1.1 了解行政和行政管理的基本概念

　　1、行政的概念：行政是一種社會組織有序進行活動的形態、社會現象和社會活動，它通過一定的形式、活動和關系表現出來狹義行政概念：是一定社會政治意愿的積極推行、執行政治決策和實現政治目標，從屬于一定社會的政治。廣義的行政概念：行政是一個組織為實施自已的政策目標(一般是非贏利性的目標)而采取的活動。

　　2、行政管理的概念：行政管理是圍繞執行公共權威而展開的活動，是國家的組織活動。它有三層基本含義：

　　(1)行政管理是一種實踐活動，行政管理是一種動態功能。它通過自己的各種形態的活動，通過完成自己的各種功能來執行社會公共權威，達到既定目標。行政管理同時也是一種社會活動，它產生于一定的社會，作用于一定的社會，它的活動涉及整個社會。行政管理活動構成一個有序的整體系統。

　　(2)行政管理具有一定的形式，通過行政體制與組織形式，來執行自己的動態功能。

　　(3)行政管理體現一種關系。行政關系有多種形式，如權威關系、組織關系、人際關系、溝通關系、行政體系與社會的關系、行政管理者與被管理者之間的關系等等。各類關系在一定的條件下都可能有不同的格式和性質，會對行政管理活動和形式產生一定的作用，影響行政管理活動和形式。從實踐的意義上說，一是行政管理活動是政府管理外部各種公共事務的活動。又是政府為管理外部社會各項事務而展開的內部管理活動。