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城市規劃師《管理與法規》考點集錦3

更新時間:2010-09-29 09:18:50 來源:|0 瀏覽0收藏0

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第二節 公共政策和公共政策問題

  一、公共政策的含義及其本質

  公共政策是政府為處理社會公共事務而制定的行為規范。

  公共政策的實質是政府對全社會的利益所作的有權威的分配。

  政府分配利益是一個相當復雜的動態過程。

  (1)利益分配

  (2)利益落實

  (3)利益選擇

  (4)利益整合

  二、公共政策問題的認定

  1.社會問題與公共政策問題

  那些有廣泛影響,迫使社會必須認真對待的問題,稱為社會公共問題。

  所謂公共政策問題是指基于特定的社會公共問題,由政府列入政策議程,并采取行動,通過公共行為去實現和解決的問題。任何公共政策問題都包含五個基本條件:

  (1)社會客觀現象。

  (2)大多數人對社會問題有所察覺并受其影響。

  (3)團體的活動與力量。

  (4)政府的必要行動。

  (5)利益與價值觀念的沖突。

  2.公共政策問題認定的基本程序

  (1)確定原因

  (2)問題表述

  (3)認定問題

  (4)說明偏差

 

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