城市規劃師輔導《相關知識》解析(23)


建設部發布的《風景名勝區規劃規范》,自2000年1月1日起實施.
1.適用范圍
本規范適用于國務院和地方各級政府審定公布的各類風景區的規劃.
2.定義
風景名勝區規劃是保護培育,開發利用和經營管理風景區,并發揮其多種功能作用的統籌部署和具體安排.經相應的人民政府審查批準后的風景區規劃,具有法律權威,必須嚴格執行.
3.規劃階段
風景區規劃應分為總體規劃,詳細規劃兩個階段進行.
4.一般規定
現狀分析:現狀分析結果,必須提出風景區發展的優勢與動力,矛盾與制約因素,規劃對策與規劃重點等三方面內容.
風景資源評價:應包括景源調查,景源篩選與分類,景源評分與分級,評價結論四部分.
在風景區的總體,分區,詳細規劃中,應對景點或景物作出等級評價,按標準分為特級,一級,二級,三級,四級.特級景源應具有珍貴,獨特,世界遺產價值和意義,有世界奇跡般的吸引力.
規劃范圍.確定風景區規劃范圍及其外圍保護地帶,應依據以下原則:
1)景源特征及其生態環境的完整性;
2)歷史文化與社會的連續性;
3)地域單元的相對獨立性;
4)保護,利用,管理的必要性與可行性.
分區,結構與布局.風景區應根據規劃對象的屬性,特征,功能及其存在環境進行合理區劃.凡含有一個鄉或鎮以上的風景區,或其人口密度超過11人/k┫時,應進行風景區的職能結構分析與規劃.
容量,人口.風景區總人口容量應包括外來游人,服務職工,當地居民三類人口容量.
風景區游人容量應隨規劃限期的不同而有變化.對一定規劃范圍的游人容量,應綜合分析并滿足該地區的生態允許標準,游覽心理標準,功能技術標準等因素而確定.游人容量應由一次性游人容量,日游人容量,年游人容量三個層次表示.游人容量計算結果應與當地的淡水供水,用地,相關設施及環境質量等條件進行校核與綜合平衡,以確定合理的游人容量.
當規劃地區的居住人口密度超過100人/k┫時,必須測定用地的居民容量.
生態原則應符合以下規定:
1)制止對自然環境的人為消極作用,控制和降低人為負荷,應分析游覽時間,空間范圍,游人容量,項目內容,開發強度等因素,并提出限制規定或控制性指標;
2)保持和維護原有生物種群,結構及其功能特征,保護典型而有示范性的自然綜合體;
3)提高自然環境的復蘇能力,提高氧,水,生物量的再生能力與速度,提高其生態系統或自然環境對人負荷的穩定性或承載力.
5.專項規劃
包括保護培育規劃,風景游賞規劃,典型景觀規劃,游覽設施規劃,基礎工程規劃,居民社會調控規劃,經濟發展引導規劃,土地利用協調規劃,分期發展規劃。
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