城市規劃建設方針政策

　　1、《考試大綱》對本部分的要求，一是要了解與城市建設和城市規劃有關的其他重要方針政策的主要內容;二是熟悉城市規劃行業特點;三是掌握我國現行城市建設和城市規劃方針政策的主要內容和城市規劃行業職業道德標準。

　　2、城市規劃建設的現行方針政策

　　(1)統籌兼顧，綜合布局

　　城市規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境、資源條件等，要處理好局部利益與整體利益、近期建設與遠期發展、需要與可能、經濟發展與社會發展、城鄉建設與環境保護、現代化建設與歷史文化保護等一系列關系。各項專業計劃要服從總體規劃。總體規劃應當和國土規劃、區域規劃、江河流域規劃、土地利用總體規劃相互銜接和協調。

　　(2)合理利用、節約土地和水資源

　　城市規劃必須明確和強化對于城市土地利用的管制作用，確保城市土地合理利用。一是科學編制規劃，合理確定城市用地規模和布局，優化用地結構，并嚴格執行國家用地標準。二是充分利用閑置土地。三是按照法定程序審批各項建設用地。四是嚴肅查處一切違法用地行為，堅決依法收回違法用地。五是深化城市土地使用制度改革，促進土地合理利用。六是重視城市地下空間資源的開發和利用，重點是大城市中心城區。

　　城市規劃必須重視合理和節約利用水資源，堅持開源與節流并舉。一是切實做好開發利用水資源和保護城市水源的計劃。二是依據本地區水資源狀況，合理確定城市發展規模。三是根據水資源狀況，合理確定和調整產業結構。四是加快污水處理設施建設，重視污水資源的再生利用。五是加強地下水資源的保護。

　　(3)保護和改善城市生態環境

　　城市規劃的一項基本任務是保護和改善環境。一是逐步降低大城市中心區密度，有計劃的疏散城市中心區人口，嚴格控制新項目的建設。二是城市布局必須有利于生態環境的建設。三是加強城市綠化規劃和建設。四是增強城市污水和垃圾處理能力。五是做好城市防災規劃，增強抵御各種災害的能力，要高度重視防火、防暴、防洪、抗震消防等防災規劃和建設。

　　(4)妥善處理城鎮建設和區域發展的關系

　　制定城鎮規劃體系，應當堅持做到以下幾點：一是從區域整體出發，統籌考慮城鎮與鄉村的協調發展。二是統籌安排和合理布局區域基礎設施。三是限制不符合區域整體利益和長遠利益的開發活動，保護資源、保護環境。

　　(5)促進產業結構調整和城市功能的提高

　　城市規劃必須按照經濟結構調整的要求，促進產業結構優化升級。要加強晨是基礎設施和城市環境建設，增強城市的綜合功能，為群眾創造良好的工作和生活環境。居住區要合理布局，做到設施配套、功能齊全、生活方便、環境優美。

　　(6)正確引導小城鎮和村莊的發展建設

　　加快小城鎮的發展是黨中央確定的一個大戰略，是社會經濟發展的客觀要求。發展小城鎮要堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的方針，以統一規劃為前提進行開發和建設。

　　(7)切實保護歷史文化遺產

　　歷史文化遺產保護，要在城市規劃指導和管制下進行。一是依法保護各級政府確定的%26ldquo;文物保護單位%26rdquo;。二是保護代表城市傳統風貌的典型地段。三是對于歷史文化名城，不僅要保護城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護和延續古城的格局和歷史風貌。

　　(8)加強風景名勝區的保護

　　切實保護和合理利用風景名勝資源，要處理好保護和利用的關系，一方面要認真編制風景名勝區保護規劃，作為各項開發利用活動的基本依據。另一方面，要加強管理，嚴格實施規劃。對風景名勝區內各類建設活動，要嚴格控制。風景名勝區內不得設立開發區、度假村，更不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝資源及景區土地。

　　(9)精心塑造富有特色的城市形象

　　城市規劃在各層次都要精心研究和做好城市規劃，從城市的總體空間布局到局部地段建筑的群體設計和重要建筑的單體設計，不僅要科學合理，而且要注意藝術水平。

　　(10)把城鄉規劃工作納入法制化軌道

　　為保證城市建設合理有序進行，一是完善立法，建立健全城鄉規劃法規體系。二是切實加強規劃實施管理。三是深入開展執法檢查，查處各類違法行為。四是強化和完善監督制約機制。

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