18、《中華人民共和國土地管理法》第六十二條中規定：農村村民住宅用地，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批準。下列說法正確的是()。

　　A.村民既可以直接向鄉(鎮)政府申請住宅用地許可，也可以直接向縣級政府申請住宅用地許可

　　B.村民向鄉(鎮)政府申請住宅用地許可的，鄉(鎮)政府應當在受理許可申請之日起20日內審查完畢

　　C.村民向鄉(鎮)政府申請住宅用地許可的，鄉(鎮)政府認為村民的申請不符合法定條件的，可以直接決定不予許可

　　D.縣級政府在審查批準村民提出的住宅用地許可申請時，可以要求村民再次提交其曾向鄉(鎮)政府提交的全部申請材料

　　答案：B

　　根據《中華人民共和國行政許可法》第四十二條規定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。所以B選項正確。

　　19、依據行政行為對象，可將行政分為()。

　　A抽象行政、具體行政

　　B消極行政、積極行政

　　C要式行政、非要式行政

　　D行政處分、行政賠償、行政許可、行政處罰

　　答案：A

　　解釋：行政行為的分類方法很多，不同的標準可以有不同的分類。在城市規劃管理實踐中經常遇到的有下列幾種：按照行政行為的對象是否特定為標準劃分為抽象行政行為和具體行政行為。以行政行為的適用性和效力作用對象的范圍為標準，可以劃分為內部行政行為和外部行政行為。行政行為以受法律的約束程度為標準，可以劃分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。以行政機關可否主動作出行政行為標準，劃分為依職權的行政行為和依申請的行政行為。以決定行政行為成立時參與意思表示的當事人的數目為標準，把行政行為劃分為單方行政行為與雙方或多方行政行為。以行政行為是否應當具備一定的法定形式為標準，劃分為要式行政行為和非要式行政行為。以積極作為的方式表現出來的行政行為稱為作為行政行為，以消極不作為的方式表現出來的行政行為稱為不作為行政行為。以行政權作用的方式和實施行政行為所形成的法律關系為標準劃分為行政立法、行政執法和行政司法行為。

　　20、下列情況中，不允許轉讓依法取得的行政許可的是()。

　　A轉讓城市國有土地使用權環球網 校edu24ol.com

　　B礦產資源的采礦許可

　　C通過出讓許可方式取得的土地使用權

　　D其他有償取得的行政許可

　　答案：A

　　解釋：《中華人民共和國行政許可法》規定，依法取得的行政許可，除法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外，不得轉讓。某些由申請人支付一定的價格，以公開、公平競爭方式取得的行政許可，可以轉讓。主要有以出讓方式取得的土地使用許可，礦產資源的采礦許可，其他有償取得的行政許可，如海域使用管理法規定，海域使用權可以依法轉讓，海域使用權轉讓的具體辦法由國務院規定，海域使用權可以依法繼承。上述許可的一個共同特點是被許可人通過支付一定的價格取得許可。與許可直接聯系的是相應的金錢，這種許可是可以依法轉讓的，且有利于優化自然資源和公共資源的配置。

　　21、臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請()制訂地方性法規。

　　A本級人民政府

　　B本級人民政府城鄉規劃主管部門

　　C本級人民代表大會

　　D本級人民代表大會及其常務委員會

　　答案：D環球網 校edu24ol.com

　　解釋：《中華人民共和國行政許可法》規定，尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。

　　22、行政許可申請可以通過()等方式提出。

　　A信函、電報

　　B電傳、傳真

　　CEMS、快遞

　　D電子數據交換、電子郵件

　　E轉交已簽署的文件

　　答案：ABD

　　解釋：行政許可的申請是公民、法人或者其他組織作為申請人，向行政機關提出擬從事依法需要取得行政許可活動的意思表示。行政許可可以以信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換、電子郵件提出，也可以由申請人委托代理人提出，不必都要由申請人到行政機關辦公場所提出行政許可申請。

　　23、根據行政法原則判斷下列說法中哪一項是不完全的。

　　A“沒有法律規劃就沒有行政”的說法屬于消極行政環球網 校edu24ol.com

　　B“法無明文禁止，即可作為”的說法屬于積極行政

　　C“依法行政”的說法屬于消極行政

　　D“服務行政”的說法屬于積極行政

　　答案：B

　　解釋：消極行政行為是指行政主體只有在行政相對人提出申請后才能實施而不能主動采取的行政行為，又稱為被動行政行為、需參與的行政行為，受到嚴格的法律制約，如命令、行政處罰、行政強制措施等。消極行政應受到法律的嚴格制約，所以可以說“沒有法律規劃就沒有行政”。而對行政向對方不產生直接影響的叫積極行政，要求行政機關在法定權限內積極作為，“法無明文禁止，即可作為”，如行政規劃、行政咨詢、行政建議等。

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