3.11區域規劃與城市規劃的相互關系

　　區域規劃與城市規劃關系十分密切。兩者都是在明確長遠發展方向和目標的基礎上，對特定地域的各類建設進行綜合部署。廣義的城市，即包含其受影響的地區，如大城市及其郊區或“市帶縣”地區，其規劃簡稱城市地區規劃。這種規劃本身就具有區域規劃的性質。狹義的城市，即中心城或一個小城市，其規劃簡稱城鎮規劃。這種規劃就要受區域規劃的制約，即城鎮發展的方向、性質、規模，甚至規劃結構都要受地區的條件制約。

　　城市規劃可以說是區域規劃的繼續和具體化。反過來，區域規劃也因城市規劃而充實和完善，有了比較扎實的基礎。

　　國民經濟和社會發展長期計劃、經濟計劃、國土規劃、城市規劃與專業規劃都與區域規劃有著緊密的聯系，它們共同構成了一個完整的規劃體系。

　　3.12國民經濟和社會發展計劃的基本概念和主要內容

　　1.基本概念

　　國民經濟發展規劃：根據區域規劃確定城市產業經濟結構以及生產力的配置。

　　社會發展規劃：人口規劃、文化教育規劃、勞力結構規劃、社會組織發展規劃。

　　2.性質任務

　　確定城市經濟和社會的發展戰略政策、步驟及目標，提出整體建設規劃和生態資源規劃的指導思想、理論，確定城市性質、規模、發展方向、目標。

　　3.工作內容

　　經濟發展方面，科技進步與效益方面，人民生活質量方面，社會發展方面。

　　3.13國民經濟的基本指標

　　1.國民生產總值

　　2.國民收入

　　3.經濟增長

　　4.經濟發展

　　3.14國民生產總值的主要內涵及對城市發展的意義

　　指一個國家在一定時期內(通常為一年)用貨幣表示的，供社會最終消費和使用的全部經濟活動的成果，是綜合反映一個國家經濟發展水平的最概括、最重要的指標，也就是一個國家在一年內所有生產的全部最終產品和勞務的市場價值總和。

　　3.15國民收入的的主要內涵及對城市發展的意義

　　國民收入是指一個國家物質生產的勞動者在一定時期內新創造的價值或體現這部分價值的產品，扣除已消耗的生產資料或其價值。

　　國民收入是國民經濟發展的總指標，隨勞動生產率的提高和物質生產部門勞動者人數的增加而增長。其實物形式是全部消費資料和用作擴大再生產和增加后備等的生產資料。

　　3.16經濟增長的的主要內涵及對城市發展的意義

　　經濟增長是指一個國家或一個城市的收入和產出的擴大，它可以用國民生產總值gdp或國民收入的變動來衡量。

　　3.17經濟發展的主要內涵及對城市發展的意義

　　含義廣泛，經濟發展總是伴隨著經濟的增長，沒有增長的發展是不可能的，但是經濟增長并不一定代表經濟的發展。

　　經濟發展，除了收入提高外，還應包含有經濟結構中的根本變化。

　　經濟發展中兩個最重要的結構性變化是：第二產業產值在國民生產總值比重上升，城市人口占總人口比重上升。

　　3.18社會發展的基本要素及其與城市規劃的關系

　　1.基本要素

　　人口自然增長率、學齡兒童入學率、初中文化以上文化程度人口比重、每萬人口在校大專學生人數、每萬人口科技人員數、每萬人口擁有醫務人員數、森林覆蓋率、每萬人口刑事案件發案率等。

　　2.社會發展指標

　　教育經費占gdp比例、研究與開發經費占gdp比例、中小學普及率等。

　　以上基本要素和發展指標可以反映城市的經濟實力、經濟效率、經濟結構、科學技術、文教、衛生、基礎設施、城市環境等水平。可以通過這些指標預測城市發展的目標，制定一系列具體技術指標與布局，對正確編制城市總體規劃有很大影響。

　　3.19土地利用總體規劃的基本概念

　　土地利用總體規劃是依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和環境保護要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，對一定時期一定行政區域范圍的土地開發、利用和保護所制定的目標和計劃，是對區域內的土地利用進行的總體戰略部署。

　　3.20土地利用規劃的目的

　　土地利用總體規劃的目的：合理利用有限的土地資源為國民經濟和社會發展提供土地保障，對土地利用實行規劃管理，以強化土地利用宏觀調控和微觀管理機制，協調部門與產業之間用地矛盾，優化土地利用結構和布局。

　　3.21用地劃分標準

　　下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃進行編制，建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規劃確定的控制指標。

　　3.22土地利用總體規劃與城市總體規劃的關系

　　二者是客觀指導一個地區城鎮建設和優化土地利用結構的兩個十分重要的規劃內容，二者既聯系又有許多不同。“兩規”都是在對現狀進行充分的分析和研究的基礎上，以國民經濟和社會發展計劃為基礎，以各部門發展規劃為依據，安排各類用地，并通過制定一系列的實施措施，合理配置城市土地資源，調查用地布局，優化用地結構，以期城市的健康持續發展，二者有共同目標和對象。

　　3.23城市環境保護規劃的基本概念

　　為保護和改善城市的環境質量，協調生態環境與城市發展的關系，根據一定的環境目標所擬定的規劃。是進行城市環境管理的重要依據。

　　3.24城市環境保護規劃的主要內容

　　分析城市環境存在的主要問題及其產生的原因;預測未來主要污染物排放和環境質量變化的趨勢;估計城市發展對環境的影響和范圍;明確城市環境保護的方向，制定改善城市環境質量的綱要和控制城市污染源的主要措施，從環境保護角度提出合理的土地利用和工業布局的意見。

　　3.25城市環境保護規劃與城市規劃的關系

　　環境保護規劃是城市規劃的重要組成部分，屬于城市專項規劃范疇。