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城鄉規劃文本的擬定

1. 城鎮體系規劃

城鎮體系規劃的成功包括城鎮體系規劃文本和主要圖紙

1) 城鎮體系規劃的文本格式和內容

規劃文本 對規劃目標、原則和內容提出規定性和指導性要求的文件

附件 對規劃文本的具體解釋，包括綜合規劃報告、專題規劃報告和基礎資料匯編

2) 城鎮體系規劃的圖件 主要圖紙包括：城鎮現狀建設和發展條件綜合評價啊圖;城鎮體系規劃圖;區域社會及工程基礎設施配置圖;重點地區城鎮發展規劃示意圖。

2. 城市總體規劃

在編制城市總體規劃前，大中城市可以根據實際需要編制城市總體規劃綱要圖。總體規劃綱要研究確定城市總體規劃中的重大問題，并作為編制規劃成果的依據，其成果以文字說明為主，必要的示意圖為輔，在綱要編制階段應當城市重大問題進行研究，撰寫專題研究報告，如人口規模預測專題，城市用地分析專題。

1. 城市總體規劃綱要文本的格式與內容

1) 簡述城市自然、歷史、現狀特點

2) 分析論證城市在區域規劃發展中的地位和作用，經濟社會發展的目標，發展優勢與制約因素，初步劃出城市規劃區范圍

3) 原則確定規劃期內的城市發展目標、城市性質，初步預測人口規模、用地規模

4) 提出城市用地發展的方向和布局的初步方案

5) 對城市能源、水源、交通、基礎設施、防災、環境保護、重點建設等主要問題提出原則規劃建議

6) 提出制定和實施城市規劃的重要措施的意見

2. 城市總體規劃綱要的圖件

1) 區域城鎮關系示意圖 比例為1：50000-1：200000，表明相鄰城鎮位置、行政區劃、重要交通設施、重要工礦和風景名勝區

2)城市現狀示意圖 比例為1：10000-1：25000，表明城市主要建設用地范圍、主要干道以及重要的基礎設施

3)城市規劃示意圖 比例為1：10000-1：25000，表明城市規劃區和城市規劃建設用地大致范圍，標注各類主要建設用地、規劃主要干道、河湖水面、重要的對外交通設施

4)其他必要的分析圖紙

3. 城市總體規劃文本格式與內容

編制城市總體規劃應當以全國城鎮體系規劃、省域城鎮體系規劃以及其他上層次法定規劃為依據，從區域經濟社會發展的角度研究城市定位和發展戰略，按照人口與產業、就業崗位的協調發展為依據，控制人口規模、提高人口素質，按照有效配置公共資源，改善人居環境的要求，充分發揮中心城市的區域輻射和帶動作用，合理確定城鄉空間布局，促進區域經濟社會全面、協調和可持續發展。

城市總體規劃一般為20年，同時可以對城市遠景發展的空間布局提出設想，城市總體規劃的成功應該包括規劃文本、圖紙以及附件。

1) 前言 ：說明規劃編制的依據和原則

2) 市域城鎮體系規劃的要點

3) 確定城市性質和發展方向，城市規劃區范圍

4) 提出規劃期內城市人口以及用地發展規模，確定城市建設與發展用地的空間布局，功能分區以及市中心、區中心位置等

5) 確定城市對外交通系統的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規模、位置，確定城市主、次干道系統的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量。

6) 綜合協調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環衛等設施的發展目標和總體布局

7) 確定城市河湖水系的質量目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線

8) 確定城市園林綠地系統的發展目標以及總體布局

9) 確定城市環境保護目標，提出防治污染的措施

10) 根據城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規劃目標和總體布局

11) 確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統街區、劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規劃

12) 確定舊區改建、用地調整的原則、方法和步驟，提出改善舊區生產、生活環境的要求和措施

13) 綜合協調市區與近郊區村莊、集鎮的各項建設，統籌安排近郊區村莊、集鎮的居住用地、公共服務設施、鄉鎮企業、基礎設施和菜地、園地、牧地等，劃定需要保護和控制的綠色空間，

14) 進行綜合技術論證，提出規劃實施步驟、措施和方法建議

15) 編制近期規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。建制鎮總體規劃可以根據其規模和實際需要適當簡化 。

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