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根據《城鄉規劃法》第四十條和第四十五條的規定，建設工程規劃管理的主要程序為申請程序、審核程序、核發建設工程規劃許可證和竣工驗收前的規劃核實及報送竣工驗收資料。

1.申請

建設單位或者個人在城市、鎮規劃區內從事各項建設活動，都應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府提出申請。申請時，需要提交使用土地的有關證明文件，包括國有土地使用權出讓合同、建設用地規劃許可證、土地使用權屬證書等。需要提交修建性詳細規劃和建設工程設計方案等。建設工程設計方案審定后，還應當提交建設工程總平面圖，單體建筑平、立、剖面圖及基礎圖，地下室平、立、剖面圖等施工圖紙文件。道路交通和管線工程同樣提交相應的工程設計圖紙文件。此外，還應提供建設工程設計編制單位的資質證明材料等。具備申請條件的建設單位或者個人以書面方式提出申請，填寫申請表格。

2.審核

城鄉規劃主管部門或者省級人民政府確定的鎮人民政府受理建設工程辦理規劃許可證的申請后，先后進行程序性審核和實質性審核。一是程序性審核，即審核申請者是否符合法定資格，申請事項是否符合法定程序和法定形式，報送的有關文件、圖紙、資料是否完備，是否符合申請核發建設工程規劃許可證的應有條件和要求。二是實質性審核，即審核修建性詳細規劃、建設工程設計方案(對2個以上設計方案進行審查)，簽發設計方案審定通知書。建設工程設計方案審定后，審核依據審定的建設工程設計方案做出的應提交的有關圖紙文件，提出審核意見。

3.核發建設工程規劃許可證

城鄉規劃主管部門或者省級人民政府確定的鎮人民政府對建設工程申請的有關材料，經審核后符合規劃要求的，向建設單位或者個人核發建設工程規劃許可證及其附件。經審查認為不合格并決定不給予規劃許可的，應說明理由，并給予書面答復。建設單位或者個人，只有在取得建設工程規劃許可證和其他有關批準文件后，才可以申請辦理建設工程開工手續。沒有建設工程規劃許可證的建設工程不得施工。

4.竣工驗收前的規劃核實

建設工程施工后，到建設工程竣工驗收前，縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門要按照國務院規定對建設工程是否按照建設工程規劃許可證及其附件、附圖確定的內容進行建設施工現場審核，對于符合規劃許可內容要求的，發給建設工程規劃核實證明。對于經規劃核實，該建設工程違反規劃許可內容要求的，要及時依法提出處理意見。如果經規劃核實不合格的或者是未經規劃核實的建設工程，建設單位不得組織竣工驗收。

5.竣工驗收資料的報送

建設工程竣工驗收后六個月內，建設單位應向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料，包括竣工圖紙和必要的有關材料，以便城鄉規劃主管部門收集、整理、保管各項建設工程竣工資料，建立完整、準確、系統、可靠的城鎮建設檔案。

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