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《風景名勝區規劃規范》(CB 50298—1999)

建設部發布的《風景名勝區規劃規范》，自2000年1月1日起實施。

1.適用范圍

本規范適用于國務院和地方各級政府審定公布的各類風景區的規劃(見第1.0.2條)。

2.定義

風景名勝區規劃是保護培育、開發利用和經營管理風景區，并發揮其多種功能作用的統籌部署和具體安排。經相應的人民政府審查批準后的風景區規劃，具有法律權威，必須嚴格執行(見第2.0.2條)。

3.規劃階段

風景區規劃應分為總體規劃、詳細規劃兩個階段進行(見第1.0.3條)。

4.一般規定

現狀分析：現狀分析結果，必須提出風景區發展的優勢與動力、矛盾與制約因素、規劃對策與規劃重點等三方面內容(見第3.1.5條)。

風景資源評價：應包括景源調查、景源篩選與分類、景源評分與分級、評價結論四部分。

在風景區的總體、分區、詳細規劃中，應對景點或景物作出等級評價，按標準分為特級、一級、二級、三級、四級。特級景源應具有珍貴、獨特、世界遺產價值和意義，有世界奇跡般的吸引力(見第3.2.1、3.2.6、3.2.8條)。

規劃范圍。確定風景區規劃范圍及其外圍保護地帶，應依據以下原則：

1)景源特征及其生態環境的完整性;

2)歷史文化與社會的連續性;

3)地域單元的相對獨立性;

4)保護、利用、管理的必要性與可行性(見第3.3.1條)。

分區、結構與布局。風景區應根據規劃對象的屬性、特征、功能及其存在環境進行合理區劃。凡含有一個鄉或鎮以上的風景區，或其人口密度超過11人/km2時，應進行風景區的職能結構分析與規劃(見第3.4.1、3.4.4條)。

容量、人口。風景區總人口容量應包括外來游人、服務職工、當地居民三類人口容量。風景區游人容量應隨規劃限期的不同而有變化。對一定規劃范圍的游人容量，應綜合分析并滿足該地區的生態允許標準、游覽心理標準、功能技術標準等因素而確定。游人容量應由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三個層次表示。游人容量計算結果應與當地的淡水供水、用地、相關設施及環境質量等條件進行校核與綜合平衡，以確定合理的游人容量。當規劃地區的居住人口密度超過100人/km2時，必須測定用地的居民容量(見第3.5.1、3.5.2條)。

生態原則應符合以下規定：

1)制止對自然環境的人為消極作用，控制和降低人為負荷，應分析游覽時間、空間范圍、游人容量、項目內容、開發強度等因素，并提出限制規定或控制性指標;

2)保持和維護原有生物種群、結構及其功能特征，保護典型而有示范性的自然綜合體;

3)提高自然環境的復蘇能力，提高氧、水、生物量的再生能力與速度，提高其生態系統或自然環境對人負荷的穩定性或承載力(見第3.5.5條)。

5.專項規劃

包括保護培育規劃、風景游賞規劃、典型景觀規劃、游覽設施規劃、基礎工程規劃、居民社會調控規劃、經濟發展引導規劃、土地利用協調規劃、分期發展規劃。

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