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2019年城鄉規劃師考試案例分析題:擴展地方違規操作

更新時間:2019-07-09 12:39:05 來源:環球網校 瀏覽62收藏12

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某市有一開發公司在規劃區內經城鄉規劃行政主管部門批準,并依法辦理了各種審批手續,在20hm2的用地上進行商品房開發建設。在開發、預售過程中,發現由于配套設施和娛樂設施不夠完善,房屋預售不夠理想,開發公司遂與鄰近的農村商議,將其村子和耕地(村和耕地均為規劃鄉村企業用地)共6hm2用地納入開發,經與當地鄉政府談妥,開發公司為村民建設搬遷用房,并付給補償費1000萬元。簽訂協議后,開發公司立即進行平整土地,準備為村民建設搬遷住房。但是,開發公司的行為被城鄉規劃行政主管部門發現,受到查處。

分析:開發公司在開發過程中發現配套設施不足、娛樂設施不全,再擴建一部分用房應通過正常渠道,申請補充立項、辦理用地和建設工程的審批手續,是可以得到,合理解決的。事先與村、鄉協商征用土地的可能性,也是可以的。但開發公司在事先商議后,不辦理任何審批手續就開工建設,想以原先辦過審批的工程與未辦理的部分混同起來,這是不允許的。

這個例子中的6hm2用地,必須先把集體所有的土地經過征用變為國有土地才能開發,開發公司想利用原來建設工程規劃許可證代替未經審批的工程建設,這就形成了違法建設,是受到城鄉規劃行政主管部門查處的根本原因;在后續工作中,這個工程沒有允許其擴建,罰款后將其占用的土地進行綠化,改善周邊環境。至于配套設施和娛樂設施不夠完善的問題,政府有關部門應與該開發公司進一步協商妥善解決。

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