城市規劃的實質：國家調控的手短，達成社會公共利益和協調各種利益集團矛盾的手短

作用：控制引導

三區：禁止建設區，限制建設區。適宜建設區

城市規劃工作的特點?

①城市規劃是綜合性的工作

②城市規劃是法制性，政策性很強的工作

③城市規劃工作具有地方性

④城市規劃是長期性和經常性的工作

⑤城市規劃具有實踐性

五線：城市紅線----城市主次干道路幅的邊界控制線;城市綠線----城市各類綠地的邊界控制線;城市藍線----城市水域的邊界控制線;城市紫線----歷史文化街區、優秀歷史建筑及文保單位的邊界控制線;城市黃線——對發展全局有影響、必須控制的城市基礎設施用地的邊界控制線。

法律體系

1、 主干法

2、 專項法

3、 相關法

4、 從屬法

一書兩證

選址意見書 建設用地規劃許可證 建設工程規劃許可證

城市規劃層面及主要內容

戰略性發展規劃

1)研究城市發展目標、原則、戰略部署等重大問題2)表達的是城市政府對城市空間發展戰略方向的意志3)我國城市總體規劃及土地利用總體規劃都屬于這個層面;

實施性發展規劃

1)是對具體每一地塊未來開發利用做出法律規定2)必須尊重并服從城市發展戰略對其所在空間的安排3)建設控制引導層面的規劃必須通過立法機關以法律的形式確定下來4)這一層面的規劃可以依法對上一層面的規劃進行調整5)我國的詳細規劃屬于這一層面的工作。

開發控制方式

通則式

判例式

從行政層面上來區分，我國的城鄉規劃可分為城鎮體系規劃，城市規劃，鎮規劃，鄉規劃和村莊規劃

總規包括市規和鎮規

城市總體規劃

年限總規：遠景規劃50 總體規劃20近期規劃5 分區規劃(大中)

1 、主要任務： 1)綜合研究和確定城市性質、規模和空間發展狀態2)統籌安排城市各項建設用地3)合理配置城市各項基礎設施4)指導城市合理發展。

詳細規劃

詳細性規劃的主要任務： 以總體規劃或者分區規劃為依據，詳細規定建設用地的各項控制性指標和其他規劃管理要求，或者直接對建設做出具體的安排和規劃設計。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃

控制性詳細規劃

主要任務是保證公共利益不受侵害最核心的內容是對城市用地的建設強度進行控制

1 、內容： 1)詳細規定所規劃范圍內各類不同使用性質用地的界線，規定各類用地內適建、不適建或者有條件的允許建設的建設類型2)規定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標;規定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求3)提出各塊地的建筑體量、體形、色彩等要求4)確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高5)根據規劃容量確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線6)制定相應的土地使用與建筑管理規定。

2 、控制性詳細規劃的文件及圖紙 1)控制性詳細規劃文件包括規劃文本和附件，規劃說明及基礎資料收入附件。規劃文本中應當包括規劃范圍內土地使用及建筑管理規定2)控制性詳細規劃圖紙包括規劃地區現狀圖、控制性詳細規劃圖紙。圖紙比例為1/1000-1/2000。

修建性詳細規劃

1 、修建性詳細規劃應當包括下列內容： 1)建設條件分析及綜合技術經濟論證2)做出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計，布置總平面圖3)道路交通規劃設計4)綠地系統規劃設計5)工程管線規劃設計6)豎向規劃設計7)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資收益。

2 、修建性詳細規劃文件和圖紙 1)修建性詳細規劃文件為規劃設計說明書2)修建性詳細規劃圖紙包括：規劃地區現狀圖、規劃總平面圖、各項專業規劃圖、豎向規劃圖、反映規劃設計意向的透視圖。圖紙比例為1/500-1/2000

總規控規修規三者之間的關系

1、 總規

A、 宏觀

B、 不設計具體工程技術

C、 不作為判斷具體開發建設活動的依據

2、 控制性詳細規劃

A、 承上啟下，強調規劃的延續性

B、 與管理結合，與開發銜接，作為城市規劃管理的依據

C、 體現城市設計的構思

D、 城市政策的載體

3、 修建性詳細規劃

A、 微觀

B、 具體的規劃設計

C、 知道各項建筑和工程設施的設計和施工的規劃設計

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