我國執業藥師數量僅為世界標準1/5


我國每萬人口執業藥師注冊人數為1.23人,遠低于世界藥學聯合會公布的每萬人口累計擁有執業藥師6.2人的標準,我國公眾對執業藥師的需求與執業藥師配置數量增長差距仍然較大。
《國家藥品安全“十二五”規劃》中提出:“完善執業藥師制度,加大執業藥師配備使用力度,到‘十二五’期末,所有零售藥店法人或主要管理者必須具備執業藥師資格,所有零售藥店和醫院藥房營業時有執業藥師指導合理用藥”。
執業藥師是保障藥品質量和用藥安全、有效的重要技術力量。近年來,執業藥師的配置無法適應人民群眾日益增長的健康需求、無法滿足公眾藥學服務和安全合理用藥需求的矛盾日益凸顯。
來自國家食品藥品監督管理總局執業藥師資格認證中心的數據顯示,截至2014年12月31日,全國已有注冊執業藥師166504人,占具有資格人數的59.9%。從執業領域統計情況來看,注冊在零售藥店的執業藥師為129895人,比2013年增加53373人,同比提高69.7%,執業藥師向藥學服務領域流動明顯,全國每萬人口執業藥師注冊人數為1.23人,雖然總體呈現良性有序發展態勢,但還遠低于世界藥學聯合會公布的每萬人口累計擁有執業藥師6.2人的標準。
針對上述情況,謝子龍提出以下建議:
一、借鑒“醫生多點執業”相關政策,實施執業藥師多點執業,緩解執業藥師配置數量不足,保障患者用藥安全。
目前我國執業藥師配置數量與需求差距較大,實施執業藥師多點執業,可以調動執業藥師的積極性,鼓勵執業藥師利用業余時間執業,包括零售連鎖企業內部執業藥師多點執業及醫院藥房執業藥師到社會藥房執業,一方面可以緩解執業藥師配置數量不足的問題,另一方面可以提升執業藥師的執業技能。
二、執業藥師多點執業有利于促進“醫藥分開”。
醫院藥房的執業藥師利用業余時間到社會藥房執業,一方面可以緩解社會藥房執業藥師配置數量不足的困難,另一方面,也創造了機會讓醫院藥房的執業藥師了解社會藥房。醫院藥房面對患者的情況與社會藥房是有較大差異的,醫院藥房的患者多為急癥、重癥患者,而社會藥房面對的患者多為常見病癥、慢病患者,藥學服務的標準是不同的,提前介入,可以增進醫院藥房執業藥師對社會藥房的了解,有利于促進“醫藥分開”。
三、執業藥師多點執業建議先從管理規范的藥品零售連鎖企業開始試點,總結經驗,制訂標準。
在對藥品零售企業的監管過程中,其實最能達到有效監管目的的是藥品零售連鎖企業,因為發展較好的藥品零售連鎖企業為適應市場競爭、加快發展的需要,基本上采取集中采購、統一配送、計算機信息系統管理、統一財務管理、統一質量管理等方式進行經營管理。監管一家藥品零售連鎖企業,即監管了該藥品連鎖企業的所有門店。執業藥師多點執業從藥品零售連鎖企業試點,鼓勵企業內部執業藥師多點執業,鼓勵醫院藥房執業藥師到社會藥房執業,利于監控和管理,便于發現問題、及時修正、總結經驗、制訂標準。
四、建議制訂執業藥師多點執業的資格條件和注冊管理標準。
多點執業實行注冊管理,相應簡化注冊程序,同時探索實行備案管理的可行性。多點執業應簽訂勞務協議,執業藥師與執業的社會藥房在協議中應當約定執業期限、時間安排、工作任務、藥事責任、薪酬等。執業藥師多點執業過程中出現違反法律、法規、規章等情形的,由有關主管部門依法依規處理。
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