政協醫衛界的“暴力傷醫緊急提案”
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今年兩會期間，政協醫衛界別90位委員聯名向大會遞交“緊急提案”，提案的核心內容是，將醫療機構明確列入公共場所范疇進行管理，而不再是內保單位，并由國務院法制辦牽頭，盡快制定出臺《醫療機構治安管理條例》。
該“緊急提案”牽頭人、全國政協委員凌鋒表示，只有公安成為醫院治安的主體，才能有效遏制、彈壓日益頻發的惡性傷醫案件。
其實，每年兩會期間，均有提案涉及到改善醫患關系、制止暴力傷醫、維護醫療秩序等方面的內容。但像今年這樣大規模的委員聯合簽名，還為數不多。
究其原因，與近年來暴力傷醫事件接連發生不無關系?？杀氖?，就在“緊急提案”聯名的過程中，醫院的血案都沒有停止。
醫生這個群體，似乎已經被逼到懸崖邊緣，政協醫衛界別無奈之下，只有自己發出“求救”信號，試圖推動政府調整相關方面的政策規定，以保障醫護人員的人身安全，維護正常的醫療秩序。
當然，之前政府并沒有袖手旁觀，也在積極地制定相關的規章制度。
2012年5月，原衛生部與公安部曾經聯合制定通告，界定“嚴重擾亂醫療秩序”包括在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、違規停尸、聚眾滋事;非法攜帶易燃、易爆危險品和管制器具進入醫療機構;侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫務人員或者非法限制醫務人員人身自由等7種行為，可以由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2013年11月，衛計委聯合公安部緊急發布《關于加強醫院安全防范系統建設指導意見》，醫院要按照不低于在崗醫務人員總數3%或20張病床1名保安的標準配備。
同時，公安部要求，各地公安機關要始終堅持“零容忍”，依法嚴厲打擊各種侵害醫務人員的違法犯罪行為，堅決遏制侵害醫務人員違法犯罪行為的發生。對正在實施的暴力犯罪，將采取果斷措施，依法堅決制止。
不過，從當前愈演愈烈的暴力傷醫事件來看，這些林林總總的通知、指導意見產生的實際效果并不如人所愿。
凌鋒認為，這主要是因為責任沒有落實，保安和警察是完全不可比的兩種實力，更沒有長效機制。
試想，如果此次“緊急提案”順利如愿，醫院成為了公共場所，患者在醫院鬧事、打罵醫生，警察就可以像對待飛機場、火車站的惡意滋事那樣，嚴厲處置。
但筆者需要提醒的是，醫院不能寄希望把所有的醫患矛盾、糾紛都留給警察去解決，也許警察還未趕到的時候，慘劇就已經發生了。所以說，醫院管理者還是應該設立相應的醫患關系調節部門，把矛盾消滅在萌芽之中。再者說，我國的警力也并不充裕。
如果此次“緊急提案”未能如愿，筆者覺得，也不必唉聲嘆氣。
因為醫院即便成為了公共場所，暴力傷醫事件未必就能大幅度減少，甚至銷聲匿跡。原因很簡單，整個醫療體制不發生改變，醫患關系恐難以回歸和諧局面。
當前，我國市場經濟體制已初步建立并逐步完善，但醫療體制卻仍處于“計劃經濟時代”，人們的醫療需求急劇增加，而相應的醫療資源卻被束縛在體制內，沒有流動起來。
再加之，國家對公立醫院投入有限，醫院基本上處于“自負盈虧”的局面，被人廣為詬病的以藥養醫、過度醫療就不可能消除掉，患者產生一些不健康的心態在所難免。
當然，我們更應該知道，若想“搖動”整個醫療體制這棵“大樹”，絕非僅憑90位委員之力，而是需要全社會方方面面的努力。
但這些委員為營造健康、和諧的醫患關系所付出的努力，仍然值得我們拍手稱贊!
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