人大代表關于加強零售藥店執業藥師管理的建議


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一、存在的問題
一是藥店營業期間普遍存在執業藥師不在崗,執業藥師“掛證”現象非常普遍。有些藥店缺乏執業藥師,有一部分是兼職藥師,執業藥師工作只是他們的第二職業,僅憑執業藥師證領報酬,幾乎沒來藥店坐診。
二是執業藥師隊伍專業技術水平參差不齊。國家曾鼓勵有醫學背景的相關專業都可報考執業藥師,雖然對緩解執業藥師短缺起到了一定作用,但這些幾乎未給藥品打交道的執業藥師的水平就難得到保障。
三是藥店缺乏對執業藥師重要作用的認識,執業藥師作用定位扭曲。片面的將執業藥師的作用狹隘地定位為負責藥店GSP認證和應對監管部門的檢查,造成藥店執業藥師需求從全職轉為兼職。
二、幾點建議
一要嚴把零售藥店審批關。一是合理布局零售藥店、控制零售藥店數量不合理增長。二是審批零售藥店經營執照時既要重視對執業藥師證的審查,更要重視對全職執業藥師的審查,防止零售藥店“帶病”經營。
二要加強藥店執業藥師管理。一是零售藥店實行執業藥師掛牌服務制度。將執業藥師的姓名、照片及執業證書號等信息掛在藥店顯要位置,并公布舉報電話,以便消費者監督;二是經營業期間藥師必須堅守崗位、嚴格履行藥師職責,如主管部門發現一次或多次藥師不在崗,分別給予藥店法人警告或扣保證金,直至扣完保證金。三是制定執業藥師考核辦法。實行扣分記分管理辦法,藥師未盡職履責扣分達到一定分值采取暫停執業直至取消執業藥師資格。
三要不斷創新監管模式。增加便于識別的執業藥師注冊項目,例如相片防止零售藥店執業藥師替崗現象,運用網絡和電子設備管理工具進行每日執業藥師在崗監督,并同時配合監管人員到店檢查和患者舉報等監管方式。
四要積極探索新途徑??山梃b醫師多點執業制度,試行藥師多點執業。醫院藥房的執業藥師利用業余時間到零售藥店執業,一方面可以緩解零售藥店執業藥師配置數量不足的困難,另一方面,也創造了機會讓醫院藥房的執業藥師了解零售藥店,增進醫院藥房執業藥師對零售藥店的了解,有利于促進“醫藥分家”。
五要加大處罰力度。結合我市零售藥店執業藥師短缺的現狀,給予缺乏全職執業藥師零售藥店整改期,逾期不改的,嚴格按照《執業藥師資格制度暫行規定》對執業藥師出租執業資格證書、在零售藥店“掛證”的處罰條款處罰:執業藥師以出租職業資格證的方式在零售藥店“掛證”的,將吊銷執業藥師資格證書。對于以兼職方式聘用執業藥師,租用執業藥師資格證書獲取藥品經營許可證的零售藥店,應吊銷其藥品經營許可證。提高違法成本,促進零售藥店和執業藥師依法經營和依法執業。
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