特別推薦：2014年咨詢工程師《各科目》講義匯總

　　項目選址

　　新建項目在已進行的建設規模、生產工藝及其投人物料等基本研究之后，就應為項目選擇合適的建廠地區和場(廠)址。

　　重大項目應當從比較廣泛的范圍內選擇幾個建廠地區，并在一個地區內詳細調研幾個可供選擇的場(廠)址，進行綜合比選。

　　初步可行性研究(或項目建議書)階段，應組織多專業聯合工作組，對多場(廠)址進行調研和分析，形成專題報告，提出場(廠)址的預選意見。

　　例題： ( )階段，應組織多專業聯合工作組，對多場(廠)址進行調研和分析，形成專題報告，提出場(廠)址的預選意見。

　　A、投資機會研究

　　B、項目建議書

　　C、初步可行性研究

　　D、可行性研究

　　E、項目評估研究

　　答案： B、C

　　分析：初步可行性研究(或項目建議書)階段，應組織多專業聯合工作組，對多場(廠)址進行調研和分析，形成專題報告，提出場(廠)址的預選意見。

　　可行性研究階段，應對各項建設條件逐一落實，深化選址的技術經濟分析，并提出場(廠)址推薦意見。

　　例題：( )，應對各項建設條件逐一落實，深化選址的技術經濟分析，并提出場(廠)址推薦意見。

　　A、投資機會研究階段

　　B、初步可行性研究階段

　　C、可行性研究階段

　　D、項目評估階段

　　答案： C

　　分析：可行性研究階段，應對各項建設條件逐一落實，深化選址的技術經濟分析，并提出場(廠)址推薦意見。

　　一、項目選址應考慮的因素

　　有的項目因業主單位已預先確定地址，從而使選址問題變得簡單。對多數大型項目而言，選址涉及因素較多，面臨的問題比較復雜，需要由多專業工作組進行專題研究。

　　(一) 自然因素

　　自然因素包括自然資源和自然條件。

　　自然資源包括礦產資源、水資源、土地資源、海洋資源、氣象資源等。某些大中型建設項目選址主要受某種或幾種資源賦存狀況的影響。許多項目本身并不直接使用礦產資源，也要了解占地的礦產資源狀況。因為非經國務院有關部門批準，不得覆蓋重要礦床。用水量大的項目選址取決于水源的開發條件、水量、水質以及可能對地區生態環境的影響。

　　自然條件包括地形、地貌及占地面積、工程地質、水文地質等。

　　有些項目本身并無對環境的不利影響，但對環境影響的結果甚為敏感。

　　例題：不屬于項目選址中自然條件方面應考慮因素的是( )。

　　A、要避開高壓輸電線路，不壓城市地下管線。

　　B、力求平坦且略有坡度

　　C、地耐力要滿足所建設項目的要求

　　D、地下建筑物、構筑物、工程管線較多的項目應盡量選在地下水位較低的地段

　　答案：A

　　分析：A為項目選址的基本要求。

　　(二)經濟技術因素

　　經濟技術因素包括擬選地的經濟實力、協作條件、基礎設施、技術水平、市場潛力、人口素質與數量等。它們是工業化的結果，又反過來對工業發展與項目選址產生影響。

　　例題：不屬于經濟技術因素的是( )。

　　A、基礎設施

　　B、人口數量

　　C、開發戰略和鼓勵、限制、禁止政策等

　　D、市場潛力

　　答案： C

　　分析：C屬于社會、政治因素和管理機構素質。

　　(三)運輸和地理位置因素

　　運費是生產成本的重要部分。選址要在原料、燃料、產品銷售地的關系中綜合研究，尋求最小運費點。地理位置因素是指建設項目擬選地點與資源產地、經濟發達地區、水陸交通干線及港口、大中城市、消費市場等的空間關系。有利的地理位置往往有好的經濟協作條件，能方便地獲得原料、燃料、技術和信息。

　　例題：運費是生產成本的重要部分。選址要在幾種因素的影響下，尋求最小運費點。下列選擇中，不屬于此種因素的是( )。

　　A、原料

　　B、燃料

　　C、產品銷售地

　　D、生產設備的生產位置

　　答案： D

　　分析：運費是生產成本的重要部分。選址要在原料、燃料、產品銷售地的關系中綜合研究，尋求最小運費點。

　　(四)社會、政治因素和管理機構素質

　　例題：項目選址應考慮的因素有()

　　A、自然資源和自然條件

　　B、社會、政治因素和管理機構素質

　　C、當地的氣候條件

　　D、經濟技術因素

　　E、運輸和地理位置因素

　　答案：A、B、D、E

　　分析：項目選址應考慮的因素

　　(一) 自然因素

　　(二)經濟技術因素

　　(三)運輸和地理位置因素

　　(四)社會、政治因素和管理機構素質

　　二、項目選址的原則和要求

　　(一)項目選址的基本原則

　　(1)符合規劃要求。

　　(2)滿足項目要求。

　　(3)節約和效益的原則。

　　(4)安全的原則。

　　(5)實事求是的原則，對多個場(廠)址調查研究，進行科學分析和比選。

　　(6)節約項目用地，盡量不占或少占農田。

　　(7)注意環境保護。

　　(二)項目選址的基本要求

　　上述基本原則，可以分解為以下具體要求：

　　1.區域位置

　　(1)要盡量接近原材料、燃料的產地及產品銷售地區。

　　(2)要遠離重要的鐵路樞紐站、大型橋梁、大型儲油庫、重要軍事工程、飛機場等戰略目標。

　　(3)要避開高壓輸電線路，不壓城市地下管線。

　　(4)對于可能產生工業廢水的項目，應位于城鎮、江河、港區、水源地等的下游。

　　(5)對于可能產生大量廢氣的項目，應位于城鎮的下風向。

　　(6)滿足當地規劃要求。

　　(7)在文物地區或風景保護區時，應有當地主管部門同意文件。

　　2.場(廠)址面積

　　滿足生產區、三廢處理場、及其他設施的用地要求和環境條件，并考慮留有適當的發展用地。

　　3.地形、地貌和地質

　　(1)盡量平整，減少土方工程量。

　　(2)自然地面坡度不宜大，一般以4―5度為宜。對丘陵地區，宜用山坡地。

　　(3)位于適當標高，避免洪水和海潮災害。便于排水，有利于防洪排澇。

　　(4)不在水庫下游和防洪堤附近。

　　4.交通運輸

　　運輸設施(水運、公路、鐵路、航空)滿足擬建項目的要求，且線路短捷、方便、經濟合理。

　　5.原材料供應

　　原材料品質和數量均能夠滿足要求，且可靠供應。

　　6.給水排水

　　(1)靠近水源地，滿足水量、水質和水溫要求，具備供水可靠性。

　　(2)污水排放滿足當地環保機構的要求，便于將經處理的污水排入當地污水處理場或下水系統。

　　7.動力供應

　　(1)靠近熱電廠，供電、供汽有可靠的來源。

　　(2)自設熱電站或鍋爐房時，燃料供應可靠，留有儲煤、儲灰場地。

　　8.工程地質與水文地質

　　(1)不在溶巖、斷層、滑坡、泥石流、土崩、八級以上地震區和礦藏地區。

　　(2)盡量避免因工程地質問題而使工程基礎復雜化。地基承載力等條件滿足項目要求。

　　(3)地下水位最好低于地下室和地下構筑物的深度，最好無侵蝕性。

　　9.氣象

　　(1)考慮高溫、高濕、云霧、風沙、暴風、落雷、滾雷區對項目的不良影響。

　　(2)考慮冰凍線對建(構)筑物基礎和地下管線敷設的影響。

　　10.協作條件

　　在產品銷售、原材料供應、給排水、動力、交通運輸、居住區和福利設施等方面與鄰近企業或城鎮存在協作的可能性。

　　11.環境影響

　　經環境評估，證明項目的環保措施是有效的，在該地區是可接納的。

　　12.人力資源

　　具備人力資源和培訓條件。

　　13.施工條件

　　(1)當地建筑材料充足。

　　(2)有較好施工隊伍和施工機械設備條件，施工期水、電可供應。笨重機器設備可運到場址。

　　14.場地價格

　　土地價格合理。

　　例題：屬于項目選址的基本要求中關于工程地質與水文地質要求的是( )。

　　A、自然地面坡度不宜大，一般以4―5度為宜。對丘陵地區，宜用山坡地

　　B、地下水位最好低于地下室和地下構筑物的深度，最好無侵蝕性

　　C、盡量平整，減少土方工程量

　　D、盡量避免因工程地質問題而使工程基礎復雜化。地基承載力等條件滿足項目要求

　　E、不在溶巖、斷層、滑坡、泥石流、土崩、八級以上地震區和礦藏地區

　　答案： B、D、E

　　分析：A、C屬于項目選址的基本要求中關于地形地貌和地質的要求。

　　三、項目場(廠)址的比選

　　(一)場(廠)址比選的主要內容

　　1.工程技術條件

　　按要求比選的內容列表，填入各方案的條件或數據。工程條件的主要內容有：占用土地種類及面積、地形地貌氣候條件、地質條件、地震條件、征地拆遷移民安置條件、社會依托條件、環境條件、交通運輸條件、施工條件等。如表4―2所示。

　　2.投資費用

　　主要有土地購置費、場地平整費、基礎工程費、廠外運輸投資、廠外公用工程投資、防洪工程投資、環境保護投資以及施工臨時設施費用等。如表4―3所示。

　　3.運營費用

　　主要包括原材料、燃料及運輸費、產品運輸費、動力費、排污費和其他運營費用，如表4―4所示。

　　4.選址中的幾項專題比選工作

　　根據項目特點，在項目選址中可能需要對以下方面進行專題研究比選，主要有：

　　(1)運輸費用比選。主要比較投入物和產品運輸條件，以選擇運輸距離短、運輸費用小的方案。各場址的現有設施都可能存在制約因素，應考慮到新建鐵路、港口、公路的投資問題，這種費用可能使該場址變得不合算。對各種情況，都應估算費用，然后匯總比較。

　　(2)投入物方案比選。消耗大宗原材料的項目，如煤化工、冶金、水泥、農產品加工等，一般多建在原材料產地。要研究投入物的來源和供應方式，項目選址的重點是對幾個產地的原材料的質量、數量及其他條件進行考察和比較。

　　(3)靠近原料產地還是靠近市場的比選。對于某些項目會涉及靠近原料產地還是靠近市場的比選。須根據具體情況，列明涉及的有利因素和不利因素進行比選，主要分析原料或產品的性能是否易于運輸、運輸距離和運輸費用以及可靠性來綜合分析比較。該項比選與上述兩項比選有相輔相成的關系。

　　(4)供水和排污處理方案比選。不同場址的水費可能相差很大，特別對用水量大的項目，構成為選址的重要因素。水用量包括生產用水、冷卻用水、發生蒸汽用水、飲用水等。

　　(5)動力方案比選。對不同場址的電力供應條件和到廠價格應加以研究。各場址的廠外輸變電設施的投資不同，應明確由誰承擔。地區電力供應不足或電價過高，會構成對項目的重大制約。若不能選擇其他建廠地區，應考慮自行發電。要收集不同地區的供電量(高壓電和低壓電)、供電穩定性、聯網狀況，以及不同負荷和時間段價格等。對煤、焦炭、燃料油或煤氣，應收集可獲得數量、質量、熱值、化學組成、灰份，來源、運輸距離和設施，以及不同場址的到廠價格。這些因素貨幣化，參與選址分析。

　　(6)人力資源條件比選。優秀的管理人員、技術人員和工人，是投資項目成功的關鍵。特別對信息技術、生物醫藥等高新技術產業項目。應比較各地區對專業人員的吸引力、勞動力素質、招聘條件、培訓設施和工資水平等。

　　(7)土地使用條件和費用的比較。土地使用條件和費用是項目選址的重要因素。廠區和施工用地的價格、拆遷費、安置費、需安置就業人數、場地平整、擋土墻、圍填和特殊土層處理等費用，需進行比較。

　　例題：屬于項目選址中比選的主要內容但又不屬于專題比選工作的是： ( )。

　　A、投資費用比選

　　B、工程技術條件的比選

　　C、運營費用的比選

　　D、人力資源條件比選

　　E、土地使用條件和費用的比較

　　答案：A、B、C

　　分析：D、E屬于場(廠)址比選的專題比選工作。

　　例題：根據項目特點，在項目選址中可能需要對以下方面進行專題研究比選，主要有：( )。

　　A、運輸費用比選

　　B、工程技術條件的比選

　　C、運營費用的比選

　　D、供水和排污處理方案比選

　　E、土地使用條件和費用的比較

　　答案：A、D、E

　　分析：B、C是場(廠)址比選的主要內容，一般項目都應進行，不屬于專題比選工作。

　　例題：在選址中的幾項專題比選工作中，靠近原料產地還是靠近市場的比選與( )有相輔相成的關系。

　　A、運輸費用比選

　　B、投入物方案比選

　　C、動力方案比選

　　D、供水和排污處理方案比選

　　E、土地使用條件和費用的比較

　　答案：A、B

　　分析：因為這三項比選工作都與最小運費點密切相關。而運費是生產成本的重要部分。選址要在原料、燃料、產品銷售地的關系中綜合研究，尋求最小運費點。

　　(二)場(廠)址比選的方法

　　場(廠)址比選的方法主要有評分比選法、費用比選法和凈現值與差額內部收益率法等效益比選法，詳見《現代咨詢方法與實務》。實踐中可根據具體情況選用。一般采用定性分析和定量分析相結合的方法。

　　例題：場(廠)址比選的方法主要有評分比選法、費用比選法和凈現值與差額內部收益率法等效益比選法，實踐中可根據具體情況選用。一般采用( )的方法。

　　A、動態分析

　　B、靜態分析與動態分析相結合

　　C、定量分析

　　D、定性分析與定量分析相結合

　　答案：D

　　分析：場(廠)址比選的方法主要有評分比選法、費用比選法和凈現值與差額內部收益率法等效益比選法。實踐中可根據具體情況選用。一般采用定性分析和定量分析相結合的方法。

　　四、項目選址報告的主要內容

　　對于重大項目，在決策分析與評價的初期階段(項目建議書階段)需要對項目場(廠)址專門研究，提出項目選址報告，其主要內容包括以下幾個方面：

　　例題：對于重大項目，在決策分析與評價的( )階段就需要對項目場(廠)址專門研究，提出項目選址報告。

　　A、投資機會研究

　　B、項目建議書

　　C、可行性研究

　　D、項目評估

　　答案： B

　　分析：對于重大項目，在決策分析與評價的初期階段(項目建議書階段)需要對項目場(廠)址專門研究，提出項目選址報告。

　　(一)概述

　　扼要敘述選址依據、原則、工作組及工作過程。對幾個場址方案簡單敘述，指出推薦場(廠)址。

　　(二)主要選址指標

　　說明項目的性質、生產特點及要求，并列出主要選址指標：

　　(1)建設規模。

　　(2)全廠占地面積，其中廠區占地、生活區占地。

　　(3)全廠建筑面積，其中廠區建筑面積、生活區建筑面積。

　　(4)全廠職工總人數。

　　(5)項目用電量，全廠設備安裝總容量及需要容量。

　　(6)項目用水量。

　　(7)項目用蒸汽量。

　　(8)項目耗煤及其他燃料用量。

　　(9)項目全年運輸量，其中運入和運出量。

　　例題：對于重大項目，在決策分析與評價的初期階段(項目建議書階段)需要對項目場(廠)址專門研究，提出項目選址報告，其主要內容包括主要選址指標。屬于主要選址指標的是( )。

　　A、建設規模

　　B、全廠職工總人數

　　C、項目全年運輸量

　　D、工程技術條件

　　E、投資費用

　　答案：A、B、C

　　分析：D、E為場(廠)址比選的主要內容，不是主要選址指標。

　　(三)場(廠)址方案比較

　　應進行場(廠)址方案技術經濟綜合比較，并將比較結果概括在場(廠)址 方案技術經濟比較表中。比較內容可隨行業有所不同，一般工業項目主要的比較內容概括于表4―5。

　　(四)其他專題分析

　　說明所進行的其他專題分析。

　　(五)提出項目選址意見

　　通過方案比較，提出傾向意見。并描述推薦方案場(廠)址概況、優缺點和推薦理由，建廠后對自然風景、社會環境、交通、公用設施等的影響，供上級機關和投資方審批。

　　對推薦場(廠)址方案的描述應包括下列內容：

　　1.區域位置及場(廠)址概況

　　2.占地及拆遷情況

　　3.工程地質及水文地質情況

　　4.地震及洪水情況

　　5.氣象資料

　　6.交通運輸

　　說明公路、鐵路、航空、水運等交通運輸條件及規劃發展情況，根據項目建設規模，提出初步的公路、鐵路、水運碼頭的修建和利用方案及估算的工程量。

　　7.給水排水

　　提出取水方案及工程量，簡述工廠的排水方式、污水處理與排放意見。

　　8.供電及通訊

　　電力資源及發展規劃，供電方案的可靠性，與地方有關部門達成的供電初步協議。簡述通訊設施及系統方案。提出供電與通訊工程量。

　　9.原料、材料、燃料的供應情況

　　簡述供應的可能性、運輸里程、運輸價格、裝卸費用等。

　　10.社會經濟狀況